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; 肖亮苦笑了一声，说道：“秦别驾，卑职若是说了实话，会否被宇文将军拎出去打板子？”
“自然不会。”秦慕白微笑，“有话就讲。”
“那卑职便说了。”肖亮道，“秦将军的这些方略，拿到任何一个地方州县，那都是行得通的上上之策。但是在兰州，那是大大的行不通。”
“为什么？”秦慕白也不着急，耐心的问。
“原因很简单。”肖亮道，“兰州，从大唐建国之初时起，既是军镇，兵家必争的咽喉之地，战事频仍民风彪悍，而且颇多胡人杂居。要劝课农桑，可以，那首先等要让胡人知道何谓农桑；要兴修水利，也可以，那得招募到民夫徭役；要引商引民，也可以——那得人家商人和百姓乐意来，难不成还派人把他们逮来吗？数十年来，兰州就是个纯粹的军镇，不产粮，不自给，户不满万，民不农耕，历来皆是如此。因此，方才听到秦别驾的施政方略，我等忍不住笑了出来，以致宇文将军大怒。实则，我们没有恶意，只是略感……荒诞而已！”
“荒诞吗？”秦慕白微然一笑，说道，“我不否认你说的这些事实，但是，这世上有些东西，总是需要改变的。习惯了因循守旧的人，总是怀揣着一个无过即是大功的思想，当一天和尚撞一天钟，何尝正为大唐的长远之计想过？肖刺史，本官既受圣命而来，可不是来带着你们吃这碗安逸的闲饭的。我方才说的这些事情，每件必做。成与不成，我亦不知。我秦某人年轻历浅，处处还要仰仗肖刺史与诸位同僚的帮衬扶植。但是，如若有人不愿与我同流，我亦不会强求。自会上书陛下，给予调官别任，绝不为难。此为誓！”
众人听了，心中纷纷打鼓——这可真是一台鸿门宴了！这小子，手腕够狠辣！眼下的情形就是：要么跟着他干，要么滚蛋走人！二选一，绝不容许中间派与两面派！
“我话说完，诸位表态吧！”秦慕白在当先那个军中专用的太师椅上坐了下来，静静看着肖亮等人。
肖亮等人面面相觑，纷纷犹豫不定。
“不着急，你们去商议一下也可。”秦慕白双手交叉放在小腹上，面带微笑道，“诸位，请便吧！一个时辰后，本官仍在此处恭候诸位！”
肖亮等人求之不得，纷纷应了诺来到别堂，焦急又紧张的商议起来。
堂中只剩下秦慕白等人，薛仁贵便道：“秦将军，我看肖亮等人一时难以信服。他们习惯了旧有的理政方略，这全新的方略一出台，左右都不适应。而且，秦将军的这些方略，一反兰州常态，他们肯定怀疑不定。”
“那是自然。”秦慕白微笑的点点头，“所以我给他们选择的机会。要么，跟着我秦某人大刀阔斧的改造兰州；要么，别来掺这滩混水，调到别任州县，依旧做他们因循守旧的闲散之官去。”
薛仁贵拧了下眉头：“万一，肖亮等人同气连枝，合起来以示抗拒，全体提出辞呈怎么办？”
“那就全体撤换！”秦慕白说得斩钉截铁，“兰州，宁愿只剩我一人，也绝不收一名庸吏与俗臣！”
“秦将军，请恕卑职多言。”薛仁贵道，“将军以往在襄州，可不是这样的。那时，你只是在适应襄州的环境，对地方官员也多是抚慰与劝勉。为何来了兰州？……”
秦慕白微然一笑：“那是因为，襄州不需要多大的改变，而且当时我只是个带兵的都尉，与治吏治民扯不上多大关系；而兰州，必须改头换面！我既然来了，就不怕得罪人，就不怕他们把弹劾我的折子似雪片般扔到皇帝陛下的案头上！”
“好气魄！”薛仁贵不禁赞道，“且不论事情成与不成，但凡成大事者，开头必须要有秦将军这般的气魄！”
“呵呵！……别说了，他们回来了。”
肖亮等人原封不动的人马，全部重回议政堂。
秦慕白背剪着手走到他们面前，微笑道：“怎么样，肖刺史，商议得如何了？”
肖亮拱手答话：“秦别驾，我等议之再三，一致认为秦别驾高瞻远瞩勇气可嘉。兰州，正需要秦别驾这样敢为人先的能人智仕，领导我们重朔这一重要关河边塞要地。我等议定，无一例外都愿跟随秦别驾，施行新政！”
“好！”秦慕白大笑两声，也不多言，“那么，诸位同僚就都请回去准备一下吧！——将政务事体交由副吏佐官，打点行装自备骡马，随本官先去查访兰州各地州县！明日此时，本官在此恭候诸位大驾！”
“是……卑职等告退！”
肖亮等人纷纷退了去，才出堂门没几步，宇文洪泰就扯着嗓子哈哈大笑起来：“秦将军，这班鸟人怎么突然又变得乖乖的听话了？方才不是还都在耻笑你吗？”
“现在仍在耻笑，只不过是闷在了心里。”秦慕白不以为意的淡淡一笑，说道，“他们都是当了不少年官了，最善长的就是看风使舵。眼下的情形是，要么跟着我干，要么滚蛋走人。傻子都知道怎么选。”
“呃……那就是连傻子也不如了？”宇文洪泰郁闷的嚷嚷道，“既然事实都已经是这样了，你又何必整这一出呢，不是多此一举吗？直接下令不就得了！”
“当然不同。秦将军这一手，意义重大。”薛仁贵笑道，“这叫开诚布公，摆明立场。今日之事后，以后再要推行新政，不管这些官员心里怎么想，那也必须老老实实勤勤恳恳先把事情给办了。否则，就是违备前言推翻自己的立场。到时，秦将军就能名正言顺的收拾他们了。若是今天不出这一手，到时候他们大可以纷纷抗拒阳奉阴违，以旧有成例为由抵触新政。其实，这跟治军有异曲同工之妙。军中军令森严，条例条款都摆在那里。谁要是犯了事，依律惩戒。要是没有这些军令军规事先明令，号令也就无从谈起了。”
“嗯，仁贵多有见识！”秦慕白笑道，“洪泰，你这大老粗，多学学。”
“俺不学！”宇文洪泰虎眼一瞪，“这听都听得头昏脑胀了，学个鸟！俺只待知道如何砍人便是了！”
“哈哈！”堂中一片大笑。
第二天，肖亮等人都回来了。各自带了车马帮随，准备跟着秦慕白去做“河陇数日游”。
秦慕白留下了宇文洪泰统领中军训练人马，和薛仁贵一道带了一旅越骑甲兵，和这些官员们一道浩浩荡荡的出发了。
一行共计三百余人，出了兰州州城，直奔东面的荒野之地。随行带了多名向导与本地土官，每行到一处，就在地图上做下标记。何处可以开荒，何处可以引渠注水，何处可以植草养牧，何处可以开矿冶炼，何处可以筑建镇甸搭起村落，容人居住或是开阜经商，全都做下了重点标记。
顺便，每逢遇到零散的牧民或是农户，都进行走访与询问。问问他们本地的风土人情，了解他们最需要的是什么，最想做的事情又是什么。
一连两个多月，秦慕白等人没有回州城，连新年都是在外面，和牧民一起渡过了。
转眼，即是开春。
秦慕白的新政实施，到了正式铺陈开来的时候了。一行人辗转千余里，终于回到了兰州州城。
那些官员们跟着秦慕白在外面流浪了这么久，吃尽了苦头自不必说，但纷纷心中对他产生了许多认同。毕竟，现在像秦慕白这么务实又肯吃苦的王公贵族，可是不多了。而且，他的许多见解与主张，也的确是颇为独到。虽然年轻经验浅薄，但好在谦虚勤学。
两三个月的苦行与实地调查，也让秦慕白对兰州这一大片疆土，有了最直观最深切的了解。当初闭门造车想出的一些施政方略，也因地制宜进行了许多大范围的修改。
回城之后，秦慕白马不停蹄，马上召集兰州都督府治下所有县丞以上级别的官员，来都督府议政。一连七天，将所有新政细则都商议妥当，然后便将这些政令，铺陈下达到了所有州县地方。即日起，开始实施。
兰州河陇，这个古老又沧桑的地域，因为秦慕白这个弱冠仕子的到来，刮起了一阵前所未有的新政旋风。
按照新政的中心思想，兰州治下所有人口，包括军队的士兵，都必须参与农垦与桑耕。这事本不新鲜，历来有许多边塞都曾这样干过。但是，兰州历来是个饱战之地，士卒无不雄心万战，好战心切。让他们暂时放下刀枪拿起锄镰去种田养桑，心里憋屈的可是大有人在！
新政颁布不到三日，秦慕白就遇上了第一个大麻烦。
鄯城前线统兵大将、左威卫将军薛万均，凉州都督兼任左威卫将军薛万彻，兄弟二人一起跑到了兰州，气势汹汹怒气充盈，兴师问罪来了！