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机关组建工作进行的相当顺利，但由于人手极度缺乏，尤其是合格的办事人员十分匮乏，框架立起，无人办公，萧唐不得不几次与梁崇信、崔文秀私下商量希望能从部队官兵中选拔一些人才充实到地方行政机关中去，但由于二人奉无锋的命令也在积极组建各自的师团，人手本来就不够用，无哪里还肯让出，萧唐交涉多次，均告无功而返，愁得萧、莫、苏三人寝食不安。最后三人几次商量后决定还是只有找无锋出面协调，否则任务将无法按期完成。
----此时的无锋正沉醉于与鹿纤纤的爱情游戏中，几次宴会都有意无意的碰见了鹿云山和鹿纤纤祖孙俩，无锋也是花丛老手，再加上有心人的促成，无锋与鹿纤纤的关系迅速密切起来。
----当萧唐三人来到城守府无锋的书房中时，无锋正亲密的与鹿纤纤促膝谈心，无锋充分发挥自己那骗死人不填命的口才，不时将鹿纤纤逗得花枝乱颤。萧唐三人还未走拢书房门口，便听见房中传来鹿纤纤的格格娇笑声，“这小子，天生的桃花命，走到哪儿，都有女人缘。”莫论感叹道。
----“不但是桃花命，而且还是福命，哪象我们三人，一看就知道是劳碌命。”苏民舜也附和道。
----“话不能这样说，为人上者，有其自己的工作安排，只不过咱们这位上司也太会享受了。”萧唐也有些羡慕，“各有各的命，不过，我还是喜欢目前自己这种虽然忙碌辛苦但充实的生活，相信二位也有同感吧。”
----莫伦与苏民舜相顾，都点了点头表示赞同。
----当三人踏进无锋宽大的书房时，无锋原本眉飞色舞的脸立即变成了苦瓜，鹿纤纤十分懂事，见萧唐三人一同前来，知道必有要事商量，立即起身告辞，“李大哥，你们有事先谈，我明天再来。”娇俏的身躯很快消失在房中。
----“我们不是说好了吗，没有什么特别严重的事，你们三人决定就行了嘛，简直是大煞风景，眼看都要得手了……”无锋望着消失的背影惋惜不止。
----“大人，我们也不愿打扰您的好事，可是事情非得您出面不可啊，谁让您给我们安排这么多事呢。”萧唐叫苦不迭。
----“是啊，你还可以在这方面里轻松享受，我们头发都快累没了。”苏民舜也大吐苦水。
----“话不能这么说嘛，工作分工不同嘛，好了，有什么问题就直说吧。”无锋连忙打住三人的话头，问起正事。
----当三人将存在的具体困难汇报后，无锋也觉得的确是个问题，现在庆阳城正处于最困难的起步阶段，在饱经战乱后，总共居民不到十五万人，而且绝大部分都属于没有受过多少教育的下层百姓，要想在短时间内选拔出一定数量的人才，显然是不现实的，这个矛盾如何解决直接关系到庆阳府以后的发展。可三人提出的从部队中抽调也存在一定困难，在这次战役中军队原本损失就相当大，再加上自己因为战略需要又将本就人手不足的一个师团扩编为两个师团，人员缺口显得更大，现在要想再从部队中抽调，势必会影响到部队的建设发展，梁崇信和崔文秀二人的思想工作也恐怕难以做通。
----无锋在经过深思熟虑后，将梁、崔二人通知来，经过激烈讨论和协商，最终双方都觉得无锋提出的方案最合适，都能够接受，就是同意萧唐在近六千人中的部队伤病员中挑选，但不得在现有的已经组建的部队中挑选，经过挑选剩下的人员由梁、崔二人所属的两个师团平分。
----在几人都满意而归的时候，无锋还在沉思，人才的问题是目前存在的最大问题之一，尤其是一个地方的发展建设更是离不开足够人才支持，自己应该清醒的认识到目前的恶劣处境，古人云，打江山难，坐江山更难，看来的确有他的道理。
----就在所有人都投身于如火如荼的筹建工作中去的时候，来自燕京的特使带着皇帝陛下的正式任命也到了庆阳。因为前些时候获得的任命只是通过驿报传来，现在才是正式的官方任命。特使来自帝国行政总署，是一名四十岁左右的中年人，名叫蒲世德，看起来并没有什么异样，但无锋总觉得这个人并不象看起来那么简单。
----在接风宴上。无锋邀请了庆阳府城中包括展照白、魏东臣在内的几位有名的地方缙绅，自己也与萧唐作陪，宾主双方都显得十分和谐，把酒言欢。第二天，就在蒲世德即将离开返回燕京的时候，他要求单独与无锋面谈。无锋将他请至书房，并命令卫兵任何人不得打扰，蒲世德拿出一封密函，无锋阅后便交回蒲世德，蒲世德也当面将密函销毁。无锋。表示感谢大殿下的关心，如有困难一定请大殿下给予支持
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