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淮阳一共有八个区县。www.piaotian.com.com其中市区为老山区、花山区、东山区三区，郊区有五山区和白马区，另外还有三个郊县。淮阳整个市来说，平原、山区、丘陵分布三三开，三个郊县基本是山区，占地面积广阔、山地面积全市共计300多万亩。
而市郊五山和白马两区，平原和丘陵分布，相比市区三个区条件要差一些，但是相对三个郊县却又算是地势相对平缓，条件相对较好。
张青云在上任一个星期左右的时间内，视察了五山和白马两区，这两个区是上届班子搞的新城建设重点区。两个区都是大兴土木，欲效仿港城黄陂，也倡导搞好人居环境，搞科学城市建设。
殊不知淮阳和港城情况完全不一样，淮阳城市规模和港城根本就不在一个档次上。而且淮阳的城市发展速度也不是港城所能比的，另外，港城全市一马平川，面积还没有淮阳大。
在港城，从黄陂到市区，最远只有30公里车程。而从淮阳市区到五山和白马新城足足50多公里车程。而且还不是一马平川，路况各方面都不行。
在这种条件下，淮阳市委市政府大唱新城市建设的高歌，投资大把钱砸到五山和白马，根本就无法积聚人气，张青云视察，到的全是政府圈的地，各个规划区划成了豆腐块，零星建设了一些毛坯房，但是大部分地方都是荒芜一片，圈地中间杂草丛生，别说是人气，基本就完全是乡下。
这样的环境和条件，想让城区市民搬迁到此处居住，基本就是天荒夜谈，砸了多少钱，荒了多少地，张青云越看心里越拔凉拔凉的。他初略了估计了一下新城规模，五山和白马两区投入的钱不下百亿。
一百亿对淮阳这样的地市级来说不啻于天文数字，一百个亿的新城建设投入下去现在搞成这样，等于是在荒无人烟的地方建设两座孤城，除了区委区政府附近还有点人气外，大部分地方都是鬼屋，真不知当时是哪个王八蛋决策的。
党的干部，尤其是高级干部，犯下了弥天大错，撤职查办是小事。但是所造成的损失。却又怎么能弥补得了？就像现在淮阳这般，领导人脑袋发热，拍脑袋搞了这样一摊子荒唐事，当时干的时候定然是雄心勃勃、风光无限，可是现在看到这幅场景，淮阳百姓、社会各界对党委和政府还有什么信心？
“书记，您看东边，当时规划的是科技开发区。当时开发区奠基仪式是省政府欧副省长亲自出席的，央视都有报道，可是现在……我们真感到压力巨大啊！”陪同张青云视察的正是钟家华，他深有感触的道。
除了钟家华外，五山区区委书记邹昆也来了，邹昆年纪不大，但是穿着朴素，一件灰布夹克套在身上，显得有几分土气。钟家华说话的时候，他就站在后面，兴许是看张青云年轻的缘故，他总有意无意的会用眼去看张青云，却又不敢正视，只能是躲躲闪闪。
张青云皱皱眉头。钟家华朝后面招招手，上来一胖子，胖子脸上挂笑，像弥勒佛一般。道：“书记，我是市财政局孙正名，这几年我们市财政就是被这只骆驼拖垮的，基建投入百分之九十都填了这个无底洞。全国各地都说我们华东富得流油，就我们淮阳是例外，中央让我们参加华东援建团，对口援建灾区，任书记通过私人关系贷款了几个亿才把事办成。”
张青云眯眼审视了胖子一眼，孙正名体胖腰粗，确实有几分财大气粗的样子，像个财神爷。但是这样一个角色，说话却是伶俐得很，自己刚来就哭穷，以后政府的事财政关怎么过？
“书记，就目前来说我们新城建设基本是失败的，这个基本可以下定论。我们现在想的是看能不能变坏事为好事，我们五山和白马加上三个郊县，准备依托目前已有的资源，整合旅游产业，看能不能在这方面动动脑筋。不过这些终究还是要依托市委市政府的支持。”邹昆cha言道，他没有反驳孙正名，却是说出来了一个思路。
张青云笑笑，没有直接回答他，随行人员都不知道他心中怎么想的。正在局面有些僵持的时候，从人群后面挤过一年轻小伙，他不经意走到邹昆身边对他耳语了几句。
邹昆脸色大变。张青云装作没看见将头扭向一边。钟家华轻声道：“什么事，老邹！”
邹昆偷偷的瞅了一眼张青云，犹豫了一下，一咬牙上前低声道：“一帮拆迁农民不知道从哪里获得了书记下来视察的消息，他们齐齐把区委政府大院子给围了，还有些人堵住了回城的公路，这……”
“你们接待工作怎么做的？你……你……”钟家华变脸道，神色俱厉，却有不敢大声说话，生怕让张青云听到了。
“征了老百姓的地，别说是给老百姓想出路，连征地款都没补足，他们怎么过活？自古以来就是官逼民反，你们还想怎么样？我张青云是个伟大人物，还用得着你们想办法去防民之口吗？
防民之口，胜于防川，这是几千年前我们老祖宗就知道的道理，你们却还硬是没弄懂！邹昆，你说说，事已至此，你用什么处理方法？”张青云突然道。
邹昆脸一红，却不紧张，道：“书记说得有理。但是老百姓有意见反映应该走正常途径，像这样包围区委区政府，阻塞城市交通的事是明显违法问题，我们不能姑息，一定要揪出带头肇事的人，处理一批！”
张青云皱眉，没有做声，钟家华聪明一点，道：“这样，老邹，你先去处理。不要过激。问清他们的要求，尽量好言好语，明白吗？”
张青云摆摆手，道：“我们一起去吧，要求不用问，肯定是他们想见我。邹书记，你先去安排，让他们派几个代表，我见他们。”
邹昆一愣，脸上lou出喜色。他作为党委书记，当然知道像今天这样的事情很棘手，张青云现在愿意出面，事情就好办了。
邹昆走后，钟家华上前欲再劝，张青云摆手示意不让他开口。随后又逗了一圈，一行人一起返回五山区委大院，张青云车队到的时候，果然看到有很多人围在区委院子门口。
不过秩序已经井井有条了，看到张青云的车队也没有什么过激行为，大家基本都只有好奇。进到院子下车，五山区长钱连早就等候多时。
张青云一下车，他便道：“书记，邹书记已经在和农民代表谈话，您……”
张青云抬手道：“带我过去！”钱连不敢多说话，领着张青云一帮人就直奔区委三楼，到了三楼张青云让钟家华等人不用跟过来，他自己和钱连两人继续朝前走。
拐了一个弯，老远他便听到邹昆训话的声音，他嗓门不小，大讲特讲国家政策法规，怒斥聚众闹事是违法行为，一定要严肃查处云云。
张青云皱皱眉头，心中有些不舒服，不由得加快了步子。三楼东头有一间大会议室，此时会议室中坐满了人，看装束就是农民。除了他们，还有一队赫赫威凛的警察。全部站在邹昆的身后，眼睛瞪得老大，很是威风。
张青云咳嗽了一声，邹昆循声往来，忙迎了出来，正要说话被张青云止住。张青云龙行虎步的走进会场，用眼睛环视周围，发现大家都好奇的看着他。
“我就跟大家谈谈心，无关人员都可以散去！”
邹昆愣了愣，道：“书记，安全还是要小心，万一……”
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