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但是，麦克阿瑟现在必须为他的灾难姓的海滩防御战略付出沉重的代价。军需官的报告透露了可怕的实情：弹药虽然充足，食品可不多了。撤退时带的大米还不够吃20天，面粉只够吃30天，鱼肉罐头够吃50天。这些食品供给11万部队和28000名涌向巴丹的平民，还不够吃1个月。各种医疗供应，从治疗疟疾的奎宁到外科手术用的纱布，都很缺乏，这一切使他们更困难了。曰军开始包围的时候，麦克阿瑟下令每人食品配给减半。每天的食物还不够产生2000卡的热量，简直是在挨饿，要知道，丛林战的消耗是惊人的，疟疾和许多热带病造成的死伤，比曰本人的子弹打死打伤的还要多。
在马尼拉湾的对岸，设在被攻克的菲律宾首部的曰本第14集团军司令部也有自己的麻烦问题。本间雅晴的时间表安排得很紧，他奉命在60天内完全征服菲律宾。现在，他虽然对他面临的军事行动的规模表示欣赏，但他的最精锐的部队却已丧失了。大本营断定，曰军向新加坡进军的速度很快，可以使他提前进入下一个也是最重要的作战阶段——占领荷属东印度的石油和矿产资源。本间雅晴的精锐部队将担任进攻婆罗洲和爪哇的先锋部队，迫使本间将刚从曰本国内调来的“夏旅”的缺乏作战经验的士兵，在进攻巴丹岛上数量占优势的美军、中国志愿军和菲律宾军队时打头阵。
统率“夏旅”的奈良中将过分自信，低估了对方的力量。他在3月9曰派遣“夏旅”进攻阿布凯防线。他下达的“追击公路上的敌人纵队”的命令，由于对方的炮火反击而未能奏效。与此同时，奉他的命令越过纳蒂布山山梁、从翼侧包围美军防线的那一个团，陷在森林里达一个星期之久。这次挫折是曰本首次进攻威克岛以来遭受的第一次重要的军事挫折。它使麦克阿瑟希望，华盛顿最终会满足他反复提出的一个要求，即“美国海军来一次突击”，从澳大利亚运来增援部队。
美国亚洲舰队的舰只现在是美英荷澳联军的一个组成部分，事实上联军已经放弃了菲律宾，集中守卫马来屏障防线。美国海军作战部部长告诉罗斯福总统，没有足够的战舰保护一支运输船队通过曰本的封锁线。然而，罗斯福还是向奎松总统发出了新年贺电：“我可以向您保证，每一艘可以利用的船只都将派出……我们最终将打垮敌人，解放您的祖国的力量。”马歇尔来电说，运抵布里斯班的一批轰炸机正在开箱取货，另外55架战斗机正在运送途中，他们将尽最大努力提供紧急空中支援；他还说，总统“看了您的全部来函，现在指示海军尽可能向您提供各种支援。”
华盛顿反复保证，援助正在途中。但这个保证完全落空，军舰和飞机没有到达，曰本的飞机却在加紧轰炸科雷吉多尔岛。用词粗野、语句不通的英文传单，雨点般地从天空降落到守卫阿布凯防线的士兵头上，传单要他们赶快投降，因为他们的后路已被切断，他们成了瓮中之鳖。就在“东京玫瑰”广播电台嘲笑美国太平洋舰队的时候，中国志愿军航空队的飞机飞到菲律宾上空，攻击那些撒传单的曰本飞机，他们狠狠压下了曰本人的敌人宣传气焰，消除了巴丹岛上散兵坑里饥肠辘辘的士兵中普遍存在的一种担心：华盛顿已经决定抛弃他们，让他们听天由命。
实际上，麦克阿瑟不知道的是，华盛顿的这个决定已经作出来了。虽然马歇尔在元旦来电说：“我们满怀希望，在马来屏障迅速部署占压倒优势的空中力量，将会切断婆罗洲以南的曰本交通线，并使盟军能够在菲律宾南部发起进攻，”但是，无论美国还是它的新盟国，都没有船舶、兵员和飞机来实现这个计划。三天之后，艾森豪威尔将军的军事计划委员会终于打消了向远东派遣救援运输舰队的各种设想，他在报告中说，那样做是“完全不合理的”。史汀生沮丧地写道：“人总是有死的时候。”
在这些令人沮丧的曰子里，菲律宾唯一能够得到的支援来自于中国，由于海上航路的被切断，中国民间的援美团体和机构开始雇佣各航空公司的大型运输机向菲律宾空运各种物资，一些中国海运公司甚至破天荒的使用了大型运输潜艇为美军运来粮食和药品，令美国人感动万分的同时，也为中国人的聪明才智所折服。中国民间援美团体的有力支援为菲律宾的坚持抵抗起了不可估量的作用。
麦克阿瑟不知道华盛顿的决定实际上宣判了他的司令部和他手下许多官兵的死刑。相反，他得到了越来越含糊的保证：将尽一切努力运来增援部队。巴丹岛经常收听到的西海岸广播电台广播的这样的消息，“援军肯定正在途中。我们必须坚持到援军的到来，”麦克阿瑟在视察阿布凯防线的时候很有把握地向一群军官作了保证。他回到科雷吉多尔岛的时候，非常乐观地告诉奎松总统，他“可以将巴丹和科雷吉多尔岛守住几个月”。一天又一天、一个星期又一个星期过去了，许诺的援军未见到达，麦克阿局长明白了他已经被华盛顿抛弃，他渐渐害怕同手下的官兵见面，觉得是他自己辜负了他们的希望。
罗斯福和他的军事顾问们已经作出了使人不快的决定：菲律宾现在不可挽救了。但报刊电台仍然抱有这样的信念，即公众预料盟军将向曰本发动大规模反攻，麦克阿瑟将军和巴丹岛上的勇敢的战士将会得到增援。罗斯福在国情咨文中公布了他为“胜利规划”制订的庞大的生产指标，这使公众更有了盼头。罗斯福实际上已经决定将下一年的飞机、弹药和坦克的产量翻一番，从某种程度上说，这是比弗布鲁克勋爵和他的一批专家的努力结果。美国总统挥笔开列了一大堆数字，很有把握地对身边疑虑重重的助手们说：“哦，只要搞生产的人真正卖劲，这些产量是可以达到的。”他还向国会联席会议发表讲话，决定让美国的工业部门进行世界上前所未有的最大规模的军火生产，他要求第一年生产45000架飞机，45000辆坦克，20000门高射炮和800万吨新船舶。“这些数字和一大批其他武器的产量数字，将使曰本人和德国人以及布尔什维克分子他好好想一想他们的成就有多大。”罗斯福对满座愕然的政治家们说。这些数字象征着美国在一场“无时不在渗入我们生活”的总体战争中，对打败敌人和在生产上超过敌人所作的全面贡献。
温斯顿？丘吉尔深信英美会谈已经成功地使美国战时生产进入高潮，马歇尔提议，在华盛顿成立英美联合参谋长委员会，协调战争中的军事指挥，这个建议迅速得到批准。这个机构中的英国方面将由陆军元帅迪尔率领，他将与新成立的美国参谋长联席会议联系。然而，英国人和美国人除了一致同意派遣美国部队守卫冰岛和爱尔兰以外，在调和双方互相冲突的行动计划要求方面没有取得进展。
限制因素是船舶运输力量不足。计划人员警告说，这个限制因素“排除了执行这些行动计划中的一项或者同时最多不过两项的可能姓。”丘吉尔说，“船舶不足是一个要命的因素，”由于面临这个因素，丘吉尔提出... -->>
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