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齐燮元署江苏督军，又任命何丰林为淞沪护军使。这样一来，长江三省仍牢牢地控制在直系手中，引起大伙儿不满，特别是张作霖反弹甚大。
为平衡起见，靳云鹏作了退步，他以中央政府名义要求冯玉祥依令而行。作为冯的大后台的吴佩孚顾虑形势，选择了默认。冯玉祥无奈：于法理及力量上，他都无法与号称拥有5个师的顶头上司张汉卿及其背后站着的巨人张作霖相抗衡。12月3日，冯玉祥“奉命”撤出西安，在陕、川、鄂边境地区安康驻扎。但此事也埋下了冯、吴不和的种子。
张汉卿得势不饶人，他以省长刘镇华依附段祺瑞为名，明令讨伐。刘镇华见实力强劲的冯玉祥都不敢对张汉卿硬气，自己人数不多的“镇嵩军”怎是对手？于是干脆利落地宣布辞职。
民国时代的军阀大都有一个默契：只要通电下野，不管任前犯了多大错误，一律勾消，这也像政治“潜规则”，大家似乎都认为杀俘不祥，也要展示各自的“民主”形象。像段祺瑞史上三起三落，蒋介石三下三起均是一例。各方军阀你方唱罢我登场，对下野人士亦极示恩荣，少有加害的。鲜有破例的三起，始作俑者却都没好下场：正史上杀害陆建章的徐树铮最终为陆建章之子陆承武杀害；杀俘郑金声的张宗昌亦被其子郑继成枪杀；而另一个大军阀孙传芳斩杀俘虏施从滨，后被施女报仇。
不过张汉卿虽然不至于赶尽杀绝，却也不想给其留有翻身的机会。刘镇华前脚刚走，他即将“镇嵩军”全部收编，又委任原“靖国军”总司令、后世大名鼎鼎的国民党元老于右任为陕西省长。
于右任虽然是国民党出身，但在关注民生、稳定局势上有相当能力，在陕省和“靖国军”内也享有很高威望。人民军摊子铺得太大，真的没把握能够牢牢控制住这么多地盘，依靠这些“降兵降将”（张作霖语）也是不得已而为之----“靖国军”在这位忠于孙中山的于先生带领下，反水不是不可能，但要在国民党得势后。在当下，还没有一个党派团体能有人民党那样的号召力和影响力。至于“靖国军”脱奉入皖，那是不可能的----孙中山和段祺瑞可是“世仇”。根据正史，民国党真正得势要在1927年“北伐”之后，在此之前，张汉卿有信心充实力量，以缓过这阵。
为了能够稳定地控制陕甘广褒的疆域，达到分而治之的目的，张汉卿经北京民国政府“同意”，依后世将大甘肃分为青海省、划分后的甘肃省和宁夏回族自治省（这里的宁夏因包含了后世的内蒙古阿拉善盟，从而远比正史上的宁夏回族自治区要大些）三省，比正史上提前了8年。
为最大稳定西北局势，张汉卿力主民族区域自治，以马福祥为甘肃省长、马麒为青海省长、马廷勷任宁夏自治省省长，从而换得三人的支持。政治与军事分离，将各派系兵马尽数收编为西北人民军，并以许兰洲为西北武警部队司令兼西北军参谋长，努力选拔及培养当地少数民族党政干部，从而在政治及军事上完全控制了西北4省。
在分省的时候，夏河的拉卜楞寺，由于受够了西宁马家军的骚扰，死活不愿归青海。结果这个藏族的重镇归了甘肃，所以地图上夏河是凸出的一角。
之所以要用“自治省”这个称呼，是因为张汉卿受够了后世的行政叫法----区有自治区（省级），又有地区（市级），也有县级（市辖区），市有直辖市（省级），有地区市，有县级市，不熟悉地理与行政规划的人单从字眼上还真难区分其辖地大小。
时间到了民国10年，即公元1921年，距正史上直奉摊牌的日子还有1年。