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人问津的管理状态，从中原各地搬迁来的移民陆续进入各县，我按照省籍分成四千至八千人一个乡，而你们都将从这个乡长做起。在老百姓的眼中，乡官大如天，但我不希望你们去做天，而是去做百姓的奴仆，真真正正为百姓做实事。”
刘摩笑着问道：“我问大家一个问题，在百姓眼中，一头猪贵还是这座宣抚司衙门贵？”
众人目目相觑，却没人敢回答，刘摩点名让梁敦宜回答，梁敦宜不假思索地道：“当然是衙门贵！”
刘摩轻轻摇摇头，说道：“在百姓眼中，这座高大气派的衙门根本不如他们自家养的猪值钱！”
众人皆不相信，不明就里地向刘摩，想知道这位小刘大人是如何解惑。
“我为什么这么说呢？大家设身处地地想一想，衙门虽然高大气派，但这毕竟是流水的衙门，徒增神秘和威严罢了，若是哪个老百姓被传唤到衙门中，必然在心底骂当官的老娘。但凡衙门都会哭自己是最穷的，哪怕是大清朝的户部，不是也天天说国库无钱嘛！真他娘的扯淡，害我当初为了前线捐了七八十万两银子，那些大老爷却是个个肥的流油！”
刘摩的话语引得众人大笑，刘摩摆摆手止住众人，又道：“而一头猪呢？从小猪崽养到肥猪需要大半年的时间，百姓每日要割草伺候，还要为猪点艾草驱蚊蝇，当做心肝宝贝一般，只盼能卖个好价钱，够家中生活开销，那你们说说在百姓眼中到底是一头猪值钱还是这座宣抚司衙门值钱呢？”
这个问题让所有人再次沉默，众人都在咀嚼刘摩这番话的含义。
“以前有句戏文，叫当官不为民做主，不如回家卖红薯。现在你们全部面临下乡为官，但称谓必须改一下，不能称之为官，当官的只配在衙门中吆三喝四，却不能亲民爱民。你们的职衔叫做干事，所谓干事，就是为百姓干实事、干好事！若是不能为百姓办事，那真是猪狗不如啊！”
一番话说得众人纷纷拱手表态，一定不负小刘大人的重望，带着满腔热情前往琼南五县赴任。
送走了基层官员，胡挚又找到了刘摩，一张黑黝黝的脸庞上眉头紧皱，唉声叹气地道：“刘大人，您还是让我会军营吧，这个治安队我实在不想带了！”
随着移民的逐渐增加，社会问题不断呈现，刘摩从二线部队中抽出数百余人，编成琼州治安队，交由胡挚训练，维持地方治安，初始胡挚倒也上心。后来镇南关大捷，斗志军的声望在琼州一下子抬到了无以复加的地步，这让胡挚大为懊恼，当时怎么就满口答应来做这个治安队的队长，虽然身上也有手枪，手中拿的却是三尺木棍，三四个月过去枪膛都快生锈了，除了抓一些小毛贼根本无事可做。以往一些与胡挚交好的乡邻也开始疏远起胡挚来，说胡挚在斗志军里犯了错，被小刘大人赶了出来做“小黄皮”（治安队服装颜色）。
听完胡挚的诉苦，刘摩严肃地道：“胡挚，你是堂堂男子汉，怎么这点事情都办不好？”
胡挚苦笑道：“大人，这个队长我实在干不了，你让我回去吧！哪怕让我做个小兵也行，实在不缺人，那我就去做马夫，反正我不想在做这个小黄皮了。”
“小黄皮？”刘摩摇摇头，又道，“你们现在的主要任务是维持治安，疏导移民，但你们的做法还有毛病，需要改进。”
一听到毛病这个词，胡挚不愿意了，他是个好强要脸面的人，急声问道：“还请大人指点。”
刘摩将胡挚带到衙门外，指着远处在树上玩耍的孩童道：“你那里，有什么问题没？”
胡挚仔细端详，挠挠头道：“小孩子爬树玩耍，没什么好奇怪的啊！？”
刘摩甩手在胡挚脑袋上打一下，喝道：“这里面问题大着呢！”
“啊？”胡挚一个激灵，脑袋却还是没有转过来。
“这棵树有三丈多高，树枝上有个鸟窝，样子这两个孩子是去摸鸟蛋，如果孩子掉下来怎么办？”
胡挚低声嘟囔道：“那棺材铺就发财了。”
“你！？”刘摩恨铁不成钢地扬起巴掌准备再揍一下，胡挚忙将头闪到一边，见刘摩发怒，又不得不老老实实地挺直了腰杆，不过刘摩的巴掌却没有落下。
刘摩叹息一声放下手臂，语重心长地道：“治安队不单单是维护治安，还要想办法为百姓解决问题。你们在码头上迎接移民的时候，帮助他们扛行李就做得非常好，但在城中只知道巡逻抓小偷这可不行。比如这个小孩，现在就是一个危险的存在，你要想办法为百姓解决危险，这样才能改变百姓对你们的态度，也许现在小黄皮是个不好的称呼，我想只要你为百姓做实事做好事，百姓一定会衷心支持你们的。”
“那我——”
“我给你一句话，想百姓所想，急百姓所急。只要你们能做到这一点，你这个小黄皮一定能够在百姓心底跟斗志军一样荣耀。”
胡挚双眼放光，问道：“真的？”
刘摩笑笑，说道：“我会给你们治安队派去几个秀才，治安队马上也要扩大到八百人，先把琼北六县的治安搞好，如果你做得好，我会考虑让你回到斗志军去。”
“好！”胡挚匆忙向刘摩敬礼，然后转身飞速跑向那两个在树上玩耍的孩童处。
刘摩着胡挚远去的背影摇摇头，跨脚踏入宣抚司大门，想要休息一阵，忽听远处响起胡挚那个独有的震天大嗓门，传遍数条街的怒声高吼：“你们两个小兔崽子快点下来！”
刘摩心头一惊，脚尖被门槛绊倒，趔趄一步差点跌倒，大骂这个混蛋胡挚，骂了一阵又哈哈大笑。