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经过十多日的激烈谈判，清廷的第一份卖国条约终于诞生了。
这份命名为《清荷天津条约》的“平等条约”上写着：
清廷把被贼寇夺走的东番岛、澎湖列岛归还给荷兰，同时开放广州和金厦当通商口岸，以换取荷兰人出兵。但是在通商口岸，清廷设立商行……
清廷向荷兰支付出兵费用，每年六百万两银子，荷兰人承诺在三年内剿灭海寇水师。同时荷兰人免费赠送给清廷火枪一万支，新式火炮三百门，精良板甲七千套，协助清廷建立乌真超哈新式火器营。
荷兰向清廷出售战舰，包括出售最先进的七省级战列舰两艘，每艘售价一百万两银子；出售四级巡航舰十二艘，每艘售价四十万两银子；出售东印度船三艘，每艘售价一百万两银子；出售盖伦型武装商船十二艘，每艘售价三十五万两银子……
所有购舰费用，清廷分期付款，偿还方式包括，清廷向荷兰提供官窑瓷器，织造府丝绸等商品用来抵一部分军费开支和购船费用，用开放两个口岸的海关税银抵押给荷兰人，当成购舰费用，以缓解清廷的财政压力。
这份条约是用清国谈判代表完全看不懂的拉丁文起草的，但有满文和蒙文译文版。条约一式三份，清国一份，荷兰一份，还有一份由南怀仁递交罗马教皇，由代表欧洲权威象征的教会来当公正人。
南怀仁告诉清廷的官员：“荷兰人真的是很够朋友的！他们的新式战列舰，自己用的都还在建造之中，就已经同意卖给你们了，这样的朋友哪里去找？”
他说得确实是没错，荷兰的七省战列舰的首舰七省号战列舰尚在动工中。
至于本来根本不重视水师的清廷，为何舍得花下大本钱打造海军，购买西式战舰了？这也是南怀仁和荷兰人的功劳。
荷兰人连诈唬带利诱的，先是给清廷代表团的人看地图，告诉清廷的人，海外还有为数众多的岛屿，多得数都数不清，岛屿面积加起来不比清廷地盘小，更何况还有遥远的大陆。如果没有强大的海军，海寇被打败了，能在世界各地流窜，随时可以卷土重来。
为何郑成功被打败了，还能再北伐入江？就是因为岛屿太多了，那么多岛屿可以供他流窜，他打不过就跑，回头再打回来。长此以往，清廷肯定被拖垮。
荷兰人的诈唬，加上南怀仁的鼎力相助，把清廷吓坏了。
海外那些不毛之地的岛屿和大陆再多，如果没有海寇的话，那也不关清廷的事情。可是有前朝余孽存在啊！前朝余孽一天不灭，随时还会卷土重来，他们占领了海外那么大的地盘，什么时候打回来都不知道。
信使六百里加急，把这些情况都送回去之后，布木布泰和千古一帝都惊呆了，祖孙俩几乎是同时大喊：“建水师！不，是海军！不管前朝余孽躲到世界的哪个角落去，都要追杀到底！绝对不能除恶不尽，养虎为患！”
于是，当清廷答应购买军舰，打造海军之后，荷兰人心里乐开了花：“鞑靼人就是钱多人傻好骗钱，打造海军？没个几十年时间能打造出一支强大的海军？你做梦去吧！船坚炮利只是其中一方面，人员素质才是最重要的。不过呢，反正我们把我们的旧船都推销了，顺便再高价卖你们两艘新式战列舰，够意思了！我们钱赚到了，至于你们能不能打得过，那是你们自己的事情。”
荷兰人在造船卖船方面，狠狠坑了一把清廷；清廷又即将得到可以追杀海寇的海军，可以说是皆大欢喜。
虽说有不少人质疑，荷兰人卖船的价格是不是太贵了些？但都被布木布泰和顾命大臣们反驳回去：“那有本事你造出来了！要不然，不用海军，你去海外岛屿剿灭海寇去？剿灭不了，那你的脑袋是问！”
于是质疑的人都乖乖闭上嘴，再也不敢说话。
但有一个人得知朝廷要组建新式海军的消息之后，高兴得跪在地上朝着皇宫的方向连连磕头不止：“万岁爷英明！太皇太后英明！有了如此强大的海军，奴才驰骋大洋的愿望指日可待啊！万岁爷放心！奴才一定会竭尽全力追杀海寇的！”
不用说也知道，这个磕头道谢却又没有资格入宫的；自称奴才，却连当奴才的资格都没有的人，就是我们英明神武，为了维护国家领土统一而做出重大贡献的施琅大将军！
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