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的政策下，不得不另立门户。
但是在国家政策出台前，蔡宝鑫刚圈了一块地，准备让局属建筑公司搞房地产开发。可国家政策一出台，建筑公司不是自己的了，那蔡宝鑫还如何借助开发那块地大捞一笔啊。
于是蔡宝鑫就想了个招，他想让柳大墨把之前建设局下属的建筑公司接下来，然后开发那块地。
可是，柳大墨就是个司机，就算平时跟着局长出去能弄点土特产，但他这几年也攒不了多少钱啊。
蔡宝鑫见他没钱接下建筑公司，于是通过自己的人脉，帮他拉来了一大票人集资。这些人多数都是建设局的干部和职工。
局长带头，让干部职工出钱集资，而且局里的人都知道，这是笔稳赚不赔的生意。于是都纷纷解囊。
而且为了照顾领导干部，这次集资采取的分红设立了很多名堂。比如处级集资月利率是10，科级8，普通干部6等。
蔡宝鑫以前在县里还当过常务副县长，所以他除了拉了建设局的干部职工集资外，还找了以前县里的干部进行集资。
上个世纪对这种情况打击的并不严格，所以有蔡宝鑫这个局长作保，很容易就集起了一大笔钱。最后蔡宝鑫又利用关系帮柳大墨从银行贷了一笔钱，让他接下了建筑公司，并开发起了那块地。
其实柳大墨就是被推到前台的傀儡，真正的幕后人是蔡宝鑫。
后来那块地开发完了，便是现在祥如市的景顺花园。
当时景顺花园可是为柳大墨的公司赚了不少钱，但是这些钱柳大墨一分钱没得下，他全部都分给了之前集资的人。而蔡宝鑫自然是拿了最大的那部分。
不过，柳大墨也没亏，至少他白得了一个公司。
这件事过去没多久，蔡宝鑫高升了。或许跟他大赚了一笔，有了丰富筹码向上送有关。
高升的蔡宝鑫成了祥如市的副市长，还是主管城建的副市长。
手中有了更大的权，那蔡宝鑫便利用各种便利帮柳大墨的建筑公司拉来工程。
什么城市广场，什么行政服务大楼，什么电脑科技城，柳大墨的聚星建筑公司一下承揽了多项工程。
这一下问题又出来了，工程是招到手了，但是还和之前一样，没有钱干工程。
而且这一次更惨，上次至少蔡宝鑫还利用关系帮柳大墨从银行贷了一部分钱。但这次由于亚洲金融危机爆发，国内所有银行都在紧缩银根，没有抵押想从银行贷到钱，那真是千难万难了。
没有钱，工程就干不了，那蔡宝鑫就赚不了钱。
于是他再次找了一帮人，开始向上次那样集资。但这次需要的缺口非常大，只像上次那样通过党政干部已经不行了，蔡宝鑫就让柳大墨去搞民间借贷。这等于就是让柳大墨去社会上集资，这种集资方式自然是非法的。
但有副市长蔡宝鑫在后面撑腰，柳大墨也就按照要求干了。
不过，开始并不太好集资，之前建设局的领导干部肯集资，是因为他们知道稳赚不赔，还有局长号召，所以集的很顺利。
但现在找老百姓集资，人家又不确定你是不是骗子，所以一开始根本没人集资。
于是蔡宝鑫又行动了，他毕竟是副市长，而且在市里和各方面的关系都非常好。于是他找来自己分管部门的局长，让他们回去告诉职工，这次集资是好事，让他们踊跃，同时还让职工发动周围的亲戚一起集资。
这一下多少还起了些作用，公司收到了一笔钱。
由于之前说这些集资款是按月分红，所以第二个月在月中的时候，很多人就来领红利。柳大墨很痛快就把红利发给他们了。其实这些都是他们自己的本金罢了。
但是那些人不这样认为，他们觉得赚了钱，于是就开始往外说。这样一来，等于又为柳大墨的集资做了宣传。
于是经过两三个月的拉锯战，还有蔡宝鑫的不断“帮助”，聚星公司所集的款项开始越来越多了。
之前被蔡宝鑫招来的那些工程，也都开始上马进行建设了。
那些工程的油水非常的大，建设完成后确实帮助聚星公司赚取了非常大的利润，但是这些利润却都跑到了蔡宝鑫等一些人的手中。
蔡宝鑫和他手下分管的那些局长，自然全都拿了不少。还有当时的市委书记、市长、副书记、常务副市长等人，他们可能没集资，但是他们能默许蔡宝鑫这么干，事后难道不该给他们一些好处吗？