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南下部队节节败退、暹罗又退出战争大肆清算日本遗产，逮捕屠杀日裔和亲日分子的消息，让日本上下首次感觉到战败临近。中国农历新年后的这两个月中。日本国内风雨飘摇。虽然日本政府在国内严密封锁了关于作战的任何报道，但中国轰炸机铺天盖地投下的传单，让封锁成为了笑话。新闻界暗自流传着关于战败和投降的消息，虽然谁也不敢在报纸上透露一个字，但面对如此汹汹的攻势，刚上台的小矶国昭也不得不三番五次发表声明。否认一切传单并称其是“谣言”，还撒谎军队正在“顽强胜利”。为防止国内变化，杉山元和梅津美治郎等死硬派还下令军队镇压骚乱和国社等组织。
但再残酷的镇压也无法扑灭国内汹涌的暗潮，就在广田弘毅出发前，日本国社在北海道的北见市组织了一次起义。大约一千名日本起义军迅速占领北见市府，提出结束战争逮捕战俘的政治口号。虽然日军迅速出动实施镇压。但中国海军第一舰队却用舰炮和轰炸机，为起义军提供了庇护。经过三天的战斗，日军以死伤三千人的代价才镇压了起义，但国社起义军却在中国海军的保护下从常吕川成功撤退到库页岛。
“北见起义”的规模和影响力虽然不大，但却让日本高层隐隐感觉到国内巨大的矛盾压力，迫于无奈，裕仁只好让广田弘毅前往谈判。寻求“体面结束战争”的办法。但这个时候，苏德结盟并在土耳其节节胜利的消息，却让他和日军大本营又重新燃起希望，所以停止谈判决定继续等待国际局势变化。
对于日本的反复，杨球表面不在乎，但其实心底还是很恼怒的，所以决心提早实施“清楚”计划，帮助德田球一扫清障碍。
日本，古长门国山口县外的海面上，三艘“双髻鲨”型远洋特种潜艇在夜色中随着波涛起起伏伏。身后的海平面下。两艘护航驱逐舰的雷达飞速旋转，警惕的注视着四周。潜艇旁边，停靠着数艘古老的风帆渔船，大队日本国社党员和游击队在中国水兵的帮助下，将数万支司登冲锋枪和弹药转运上岸。
联合舰队失败后。日本海防近乎瘫痪，尤其是对马海峡和西部沿海，成了中国海军的后花园，连新组建的朝鲜海军都敢在日本海纵横斩浪，隔三差五炮击沿海城镇制造恐慌气氛。虽然日军将大部分部队都部署在西部沿海，但还是无法有效维持当地治安，成了各类犯罪和游击队的乐园。
“长野先生。”潜艇里，一名情报部上校在将援助清单和一台用油布包裹的加密电台交给长野原平，随后又从贴身口袋里拿出一本薄薄的密码本：“这是密码本，可以呼叫空中支援和援助，请您一定收好转交给德田先生。”
长野原平是德田球一的重要助手，和德田一样，他也不是纯正的日本人。他的父亲一名被派往满洲的普通铁路工人，母亲是朝鲜人，所以自小就遭受歧视。当年日本被迫撤出旅顺时，他也想带着新婚的朝鲜妻子回国。但歧视让他没能登上回国客轮，最后妻子惨遭骚乱的日本士兵强暴致死，本人也被打伤断三根手指。这段经历，让他极度仇恨日本军国政府，所以回国后毅然加入日本国社，积极投身反对军国政府的行动，并在米骚动等事件中扮演了关键角色。德田球一在杨秋帮助下统一和扩大日本国社的影响后，见到他能力不错，于是再次秘密送回中国培训，最后经过一番特殊考核后，成了日本国社游击队主要军官之一。
等长野收好密码本后，军官又拿出一份计划递过去：“长野先生，这是我们制定的一份行动计划，您看看。”
战争爆发后，日本国社的一举一动都受北京领导，大部分行动也都是按照北京的需求和计划在执行，所以长野没有奇怪对方给自己看计划书。这是一份袭击广岛日军粮仓的计划，计划要求日本国社游击队袭击防卫严密的粮仓，找机会将粮食发放给当地居民。
长野看完后皱皱眉，粮食是日本最大的矛盾核心，他们也一直用各种手段从日本政府手中夺取粮食发放给穷人，这才得到了许多的支持。但袭击军队粮仓，对目前的他们来说力有不逮，毕竟粮仓四周驻扎有上万名日军。所以坦率地问道：“燕上校，这样是不是太冒险呢？我们的力量还很弱，会造成大量伤亡的。”
姓燕的情报部上校微微一笑，让人拿来粮仓侦查照片和地图，指着说道：“长野先生，我们是不会让你们白白牺牲的。这个计划的关键是要把当地人煽动起来，制造军民冲突，不要局限在冈山，其它地方也可以发动，规模越大越好。当然，我们会在这两天出动轰炸机这些地区的日本守军实施打击，至于最后是不是成功并不重要。”
“不重要......。”长野的眼睛里充满矛盾和诧异。
“是的，我们的目标是要让日本高层愤怒警惕，让他们开会研究如何处理国内问题！”燕姓军官道出计划的关键。
长野受过中国情报部门的严格培训，还接受过军事训练，所以很快把握住“开会”这个关键词。要知道，由于东京大本营司令部等建筑均在轰炸中被摧毁，所以绝大多数日本高层军官和将领平时都散落在东京各处的难民营和寺庙里，很难一一找出来，只有在发生大事时才会集合到某个地方。
燕姓军官显然是煽动情绪的老手，握住长野的手，轻轻拍道：“请相信党和组织，相信总统！他答应过帮助你们推翻旧日本，让国社上台领导新日本，就一定会做到。我可以向您保证，只要这次事情成功，挡在你们前面的所有障碍都会消失，发动全国举事的日期也就不远了！”
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