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再郁闷：讨论的时候口水四溅不难理解，可是这茶水那来的？旁边憨笑声再次响起：那个，其实俺手滑的原因就是手里茶杯飞出去的时候，洒了一点茶水出来……），
拿掉头上的一只破布鞋（王大富斜眼回视：该不会你手里茶杯飞出去的原因就是为了去洗鞋？结果憨笑依旧：哪能呢，我的茶杯飞出去就是为了挡住这只鞋，嗯……结果不但挡住了，还顺便给撞回去了……），
做出了一个伟大的决定——为了充分发挥群众智慧，培养群众的爱国主义精神，激发…………所以决定进行“全民意见调查统计”！（“噗~~”的一声终于忍不住喷出漫天血雾，死胖子终于明白，感情绿柳城的长老院居然已经有向某岛立法院堕落的倾向……）
三天以后，一份《关于“本城建设过程中出现的问题及隐患”全民意见统计》已经摆在王大富的桌头了。
细细翻阅一下，王大富发现这所有的问题里面，最关键也是最严重的一点，就是在原来的《城市建设规划》中，因为种种原因使得绿柳城自身最大的特点不但没能得到利用，甚至还变成了发展的障碍！
另外绿柳城地区的整体布局也有问题，各附属领地所处位置不合理；修建过程中也未能充分利用地形地貌；长远规划不足，可持续发展性受到影响。
除此以外，剩下的问题就大都是“某建筑物功能开发不全面”，“某建筑物设计思路陈旧需要改进”之类事情，细细算来只有“护城大阵新增功能无法启动”的事情比较严重，其他的倒是可以暂时缓缓再说。
考虑到绿柳城现有的人口数量，这种工作效率王大富总算感到一丝心慰，看来长老院对待工作的务实态倒是没有改变，还不至于像那边的立法院一样只说不干，混吃等死。
结果为了对长老院进行表彰和鼓励，王大富“第二次”利用了自己几乎从来没有使用过的领主特权，下达了“城主令”
《绿柳城城主令（特）字（二）号红》：今后任何人进入长老院必须赤足且不得携带任何杀伤性武器（诸如纽扣，顶针，指甲刀，绣花针，椅子，馒头等等）；今后长老院召开的会议中不得提供饮品（诸如茶水，白开水，井水，酒水，王水等等）；今后在长老院中不得进行任何运动项目（如拳击，散打，摔跤，自由搏击，定点射击等等），违反以上规定者视情节轻重，将被施以连续观看五小时以上，五十小时以下《张纪中版金庸剧集》或《中国足球比赛集锦》的处罚。
——后来这条“城主令”成为整个游戏所有领地的通行条款（包括所有的玩家领地和系统领地），但因其所指定的处罚形式过于残忍，从正式施行以来遭到了无数人的批判和攻击，史称《亚龙（破鞋）法案》或《世上最无耻之官吏法案》。
———长———相———决———定———命———运———
既然发现了问题，那后面肯定就需要解决问题了，事情看起来严重，事实上好像也挺严重，不过仔细盘算一下解决起来其实也不很困难，而且时间很配合。
刚好绿柳城冲击二级成功，王大富本来就打算稍微缓缓继续升级的势头，在基础建设方面加大投入，鉴于现在这种情况，他索性大笔一挥，直接启动了《绿柳城全面改造工程第四期工程》，和前三次相比较起来本次工程最大的特点就是：所有的资金都是自行筹备，没有其他外来援助。
——也就是说死胖子终于要自己出一次血了。（第一期工程资金来自于波澜城的建设经费，第二期工程由浣溪商会提供，第三期工程唐风帝国朝廷买单）
工程必须尽快启动，但从现阶段看起来似乎真的没有什么肥羊可以供他吸血，这对他来说明显不是什么值得开心的事情，不过不开心归不开心，该做的工作还是要马上进行。
——所以，王大富向牛牛镇的实际负责人美女御姐漩涡发出了正式的邀请函……再次声明，他的目的真的不是邀请人家来逆推自己哦，至少主要目的不是！