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虽然在宣战之后，中国有权对越南进行军事封锁，阻止越南船只出港，但是中国无权拦截美国船只，更无权阻止美国船只前往越南。如果中国这么做了，等于危害了美国船只的自由航行权，也就等于向美国开战。
由此，钱德勒做出了最后决定：不参战，但是为越南提供军事援助。
做出决定并不难，但是要采取实际行动却不大容易。
离越南最近的美国船只在新加坡，至少要两天后才能到达越南，而中国海军有足够的能力在这两天内摧毁越南南部地区的所有港口。如果有必要，中国海军甚至会在越南港口附近布设水雷。
要在此之前把军事物资运过去，只能租用其他国家的船只。
鉴于中国已经向越南宣战，恐怕没有几个国家愿意出租船只。
此外，美国没有做相关准备，如果临时调集物资，至少需要好几天。即便从美军中直接抽调物资装备，也需要好几天。
说得简单一点，美国不可能立即向越南提供军事援助。
拖上几天，美国提供的军事援助恐怕就没有所少意义了。
显然，越南能否坚持到美国的军事援助到达，成为至关重要的因素。
为此，越南首先就得在海洋战场上做文章，击退中国的航母战斗群，确保至少有一座港口还能正常运作。
会议结束后，钱德勒给留在越南的军事顾问团下达了命令。
作为访问河内的成果之一，至少有四百名美**事顾问留在越南。战争爆发前，他们的主要任务是对越南国防力量进行考察，然后提交一份军事改革方案。现在，他们的任务是帮助越南作战。
问题是，钱德勒的命令，与现实情况截然相反。
以当时的情况，越军应该尽可能的保存力量，应对即将到来的大规模空中打击，而不是用宝贵的航空兵对付中国舰队。从航空兵的结构上看，越南空军更适合防空作战，而不是主动进攻。要知道，不管是从俄罗斯采购的战斗机、还是从美国获得的f-35a，都是典型的防空战斗机。从军事角度看，只有保存力量，越南空军才能在防空作战中发挥作用，削弱中国空军的打击力量。
更重要的是，主动攻击中国舰队，等于送死。
问题是，如果不攻击中国舰队，越南南方的主要港口将在两天之内瘫痪。
可以说，越南空军没有选择。
当天下午，越南空军就开始策划针对中国舰队的打击行动。只是组织数十架战斗机参与攻击中国舰队，并非易事。
也就在这个下午，发生了一件影响深远的事情。
河内时间下午四点左右，也就是北京时间下午五点左右，越南最高领导人通过电视台发表了宣战讲话。
半个小时后，越南当局宣布，强制征收第三方财产。
说得直接一点，就是越南当局以战争为由，征收其他国家在越南的设备与资源，为越南的战争服务。
从国际法上讲，只要越南当局给予补偿，这么做就没有错。
问题是，在征收范围上却大有文章。
比如，当时在越南开放的内河航道上航行的船只，是否在征收范围之内？
要知道，湄公河的出海口在越南，这条河的上游是中国的澜沧江，经过缅甸、老挝、柬埔寨与泰国，是中南半岛上最重要的国际航运通道，当时在越南境内有数百艘老挝与柬埔寨的船只。
越南当局发布强制征收令后，老挝与柬埔寨立即发表抗议声明。
如果抗议有用，那就不需要警察了。
两个小时内，越军就在安富截下了二十多艘老挝与缅甸的内河货轮，并且拘捕了四百多名船员。
当天晚上，老挝与柬埔寨再次发表抗议，要求越南释放船员、归还船只。
显然，越南没有理会老挝与柬埔寨的要求。
在抗议无果之后，柬埔寨首相首先表态，越南的行为，已经侵犯了柬埔寨的主权，危害到了柬埔寨人民的人生安全，柬埔寨有理由针对越南的战争行为采取行动，并且必然会采取行动。
随后，老挝当局也表明了态度。
这个晚上，柬埔寨与老挝大使先后前往国务院，与黎平寇进行了短暂会晤，主要就是征求中国的意见。
虽然两国都是中国的盟国，但是对中国没有安全义务。
也就是说，在中国向某个国家宣战之后，老挝与柬埔寨没有义务跟进，只有在自身利益受到侵犯时，才有参战的理由。
现在，老挝与柬埔寨的利益已经受到侵犯，参战就不是问题了。。.。
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