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在中国海军的众多装备项目中，影响最大的肯定是潜艇。
虽然在前几次战争中，特别是在第二次印度洋战争期间，中国潜艇的表现没有多少可圈可点的地方，甚至一度被人遗忘，但是潜艇的价值依然存在，在海军中仍然拥有不可取代的重要地位。
就拿第二次印度洋战争来说，如果没有中国潜艇构成的威胁，印度舰队就不会一直在离本土较近的地方活动，印度海军的反潜巡逻机也不会把重点放在反潜上，因此特遣舰队不会如此顺利的击败印度舰队。以当时的情况来看，正是中国潜艇构成的潜在威胁，迫使印度海军重点考虑来自海面下的威胁。除此之外，在特遣舰队击败印度舰队之前，也正是中国潜艇构成的威胁，使印度的航运大受影响，没能及时获得来自美国等西方国家的援助，战争潜力大打折扣。
潜艇的威胁是看不见的，却又是实实在在存在的。
当然，到这个时候，中国海军早已不是靠潜艇打天下了。
作为全球第二，中国海军早已完成转型，由近海防御型转变为远洋进攻型，在各方面都更加注重进攻，特别是由海到陆的进攻，因此中国海军把重点放在了航母、大型战舰等远洋打击平台上。
说得直接一点，潜艇已经由主要力量转变为辅助力量。
这种转变，产生的影响非常深远。
在第二次印度洋战争之前，中国海军潜艇部队的规模一直保持在三十艘左右，其中二十四艘为三个级别的攻击核潜艇。三代潜艇同时服役，可以说是中国海军潜艇部队最大的发展特色。
归根结底，仍然是技术上的差距导致的结果。
在第二次朝鲜战争之前，也就是093型正式服役，开始设计095型的时候，中国在潜艇技术上与美国的差距大概在二十五年到三十年之间，即095的设计性能只达到了“洛杉矶”级改进型的标准。直到097级，才超越了“洛杉矶”级改进型，具备了与“弗吉尼亚”级相当的性能。即便如此，到二零三五年，中国的潜艇技术仍然比美国落后了五到十年，差距非常明显。
由此导致的结果就是，中国在潜艇方面，选择了小步快跑的发展方式。
从093到097，每一级的建造数量都只有八艘，而且两个级别之间的时间差距在十到十五年之间。
要知道，这是非常快的发展速度。
正常情况下，一级核潜艇的服役寿命在三十年到三十五年之间，两个级别之间的差距至少应该有二十年。
即便到了四零年代，099型开工建造的时候，第一批也只订购了八艘。
到第二次印度洋战争爆发前，中国海军有八艘095型、八艘097型与八艘099型，其中两艘095型已经转为预备役，两艘099型还在建造之中。也就是说，能够用于实战的攻击核潜艇只有二十艘。
显然，与美军相比，中国海军潜艇部队的规模非常小。
在二零四五年初，美国海军在役的攻击核潜艇就有六十四艘，只有两个型号，即二十艘第三批次的“弗吉尼亚”级，与四十四艘“小石城”型，另外还有四艘“波特兰”级正在建造之中。按照计划，“波特兰”级将取代“弗吉尼亚”级与第一批次的“小石城”级，在二零五五年左右建成三十艘以上。
换个角度看就能发现，中国放慢攻击核潜艇的发展速度很不寻常。
要知道，中国一直在努力打造能够与美国媲美的舰队，获得与美国进行全球对抗的军事实力，在航母、巡洋舰、驱逐舰、护卫舰等大型作战舰艇，乃至两栖攻击舰、综合登陆舰等两栖战舰上，都付出了巨大的努力，几乎是对比着美国安排造舰计划，只是在潜艇上没有跟美国较劲。
不是中国海军不重视潜艇，而是技术革命很有可能改变潜艇的命运。
当然，不是让潜艇变得无足轻重，而是让潜艇脱胎换骨。
这一切，正与燃料电池有关。
在二零三八年的时候，牧浩洋只批准完成099级后两艘的建造工作，把第六代攻击核潜艇的建造计划推迟到了二零四五年之后。名义上，是花更多的时间完善设计，使这种潜艇能够在技术上与美军的“波特兰”级抗衡。实际上，当时牧浩洋已经认识到，燃料电池很有可能改变潜艇的面貌。
二零四一年，在陆军的“未来地面战平台”项目取得重大突破之后，海军订购了一艘全电动实验潜艇。
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