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权与民生，也与三民主义的民权与民生略有不同，其具体内容是后世的提法，层次更高，涉及更广。而民族主义，从历史发展看，短时间内依靠国共是无法实现的，只有吴安平才可能在几年内将之提前实现，还在民权及民生之前。
组建政党必须要有一个纲领，而吴安平试图使用的纲领，就是后世所谓的有中国特色的社会主义，但却发现无法照抄，因为其理论是由共产主义理论衍生而来，只是适应时代发展，淡化了共产主义色彩，而被称为达尔文式资本主义。这其实已经说明，后世的执政党已经意识到，不管什么主义都只是一种手段，“实事求是”四个字已经说明问题。
没有理论就没有思想凝聚力，吴安平同样想组建这样一个政党，但无法照抄共产主义理论，就得另外寻找理论嫁接，自圆其说。但他是没有这个本事的，当前时代的政治理论泾渭分明，都贴着共产主义或资本主义的标签，这不是他所希望看到的，那就只有从后世找，而他对后世理论也不熟悉。
最后还是夏听白绞尽脑汁之后，将实事求是的实用主义思想，嫁接在了后世极为著名的一个理论上，在共产主义与资本主义之外，形成了吴安平所组建政党的独有思想。
这个理论便是由美国人亚伯拉罕?马斯洛在1943年提出的，后来几乎无人不知无人不晓的需求层次理论，即所谓的马洛斯人类需求五层次理论。
需求层次理论，是行为科学的理论之一。该理论将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求，自我实现的需求。
关于五种五层需求，马洛斯认为：五种需求从低到高逐级递升，但次序并不固定；某层需求满足，另一层需求才出现；多种需求未满足，首先满足迫切需求；某层需求满足，高一层需求会显示出激励作用；某层需求相对满足，就会向高层次发展，追求更高层次需求成为驱使行为的动力，而相应，已基本满足的需求就不再具有激励作用。
基本需求层次理论，在后世以从事管理及营销工作的人最为熟悉，对于如何调动员工积极性及如何投顾客所好，这一理论可以做出指导。同时，在搞好人际关系方面，它的应用也很广泛，所有公关公司都会学习并使用这个理论。
不过，马洛斯只是心理学家，并非政治家，需求层次理论也并非政治理论，要将之拿来做政党纲领，照搬显然不行，必须先将其改动一番，才能做到完美嫁接。
第一步，夏听白先改动了各层次需求的基本含义。
在马洛斯看来，生理上的需求是人类维持自身生存的最基本要求，包括呼吸、水、食物、睡眠、生理平衡、分泌、性等几项。夏听白将内容扩展到出生、死亡、健康、反屠杀等，组成基本生命权。
安全上的需求包括人身安全、健康保障、资源所有性、财产所有性、道德保障、工作职位保障、家庭安全等。夏听白换以言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由及人身自由、宗教信仰自由，组成基本自由权。
情感和归属的需求包括友情、爱情、性亲密等内容。夏听白换以物权、债权、继承权、知识产权，成为生命权及自由权的延伸，组成财产权。
尊重的需求包括自我尊重、信心、成就、对他人尊重、被他人尊重，人人都希望自己有稳定的社会地位，要求个人的能力和成就得到社会的承认。夏听白换以名誉权、肖像权、姓名权、隐私权、荣誉权，组成荣誉权，同样为生命权及自由权的延伸。
自我实现的需求包括道德、创造力、自觉性、问题解决能力、公正度、接受现实能力等，这是最高层次的需要。夏听白将内容扩展到个人提升层次的各个方面，组成发展权，同样也是最高层级的进阶权利。
五种权利之外还有公正权，这一权利要求每一个人都受到公平合理的对待。在现实世界，经济实力、政治权力、种族、国籍等，都会不同程度将人划到不同的等级，权利极有可能成为特权阶级的奢侈品，而公正权就是要将权利平等扩展到每一个人身上。这是实现其他权利的必要前提。
这样一来，借鉴马洛斯的层级需求理论，夏听白通过调换及扩展各层需求，以权利需求替代需求，形成了层级权利需求体系，以生命权、自由权、财产权、尊严权、发展权层级递进，又以公正权贯穿每一层级。吴安平要组建政党，奉行的政治纲领便可以是实现民众这些权利需求。
过于极端强调民众的价值和理想，把平民化和大众化作为政治运动和政治制度合法性的最终来源和唯一决定性力量，很有可能形成民粹主义，这同样弊端很多。为避免出现这样的情形，夏听白将嫁接出的层级权利需求体系做了延伸。
以人民的权利需求作为中心，第一层外延是社会的权利需求，第二层外延是国家的权利需求，同样层级递进。比如人民最基本的生命权，社会外延便是稳定权，国家外延便是主权，而人民的发展权，社会及国家外延同样是发展权。
以人民、社会、国家划两个同心圆，人民居中、社会居中、国家居外分为三层。无论由内到外还是由外到内，每一层相对相邻一层，都互为前提互为义务。而究竟要先实现哪一个主体的权利，这要根据具体情况具体判断，在这一点上，夏听白觉得有必要引进矛盾论及辩证法，使体系更为充实。
最后形成的这一套理论体系，被吴安平叫做“王道理论”。
夏听白不明其意，便问他究竟。
吴安平笑着道：“你看王有三横一竖，三横可看做国家、社会、人民，三者以人为本，一以贯之，便是这一竖。这样理解起来，这套理论可不就是‘王道理论’吗？”
夏听白这才恍然大悟。
在会议上，吴安平将这套理论抛了出来，不过几乎所有人都有些听不懂，他们唯一明白的是，吴安平要成立政党了。其实这套理论还需要好好琢磨完善，现在还太过粗糙，所以见大家有些迷惑，吴安平也只做了简单解释，准备等甘陕政要齐聚西峰讨论政体之日，才将之拿来推广，并借机成立政党。
政党的名字吴安平已经想好了，就叫新民党。
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