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只过去七天，陇东集团的改组工作并没有太大进展。
回到西峰的第二天，也就是九月二十日，吴安平下令，甘陕省道县三极行政官员，在九月三十日前务必赶到西峰，商讨组建临时政府及新政党的事。陇东集团改组会议结束后，这方面的消息已经传得满天飞，算是给人们一个适应，现在命令已然下达，自然是到了动真格的时候。
当天，兰州和西安的国共两党支部得到消息后，分别向甘肃省长薛笃弼、陕西省长刘治洲，提出了旁听这次议政大会的请求。薛笃弼、刘治洲随即向西峰发了电报，吴安平几乎没怎么考虑，就直接回复“可以答应”，并表示“热烈欢迎”。
按照先前规定的时限，截止到九月十五日，解放军要完成新一轮征兵工作，在甘陕各地征召二十一万新兵。吴安平询问通讯副官肖澜，得知当时各部已发来电文，汇报征兵目标已顺利达成，这才不再担心此事。不过，随即他向余大成、余铁鹏、李章、安柄朝发去电报，要求各部挑选国术高手到西峰报到，准备正式组建黑水公司。
另外，肖澜还汇报了一些消息，让吴安平有喜有忧。
喜事只有一件。据陕西方面的通报，蒋百里于九月十四日抵达潼关，向当地解放军驻军提出入境请求，据称要去西峰拜访总司令吴安平。当时吴安平不在，安柄朝在西安得到消息，知道他不会拒绝，便同意了这个请求，现在蒋百里已过长武，算时间后日便会到达西峰。
吴安平感到很意外，当前正是北伐紧要关头，蒋百里本该在前线替吴佩孚、孙传芳参赞军务，没想到居然专程跑到甘肃来见他。不过深想又不意外，解放军虎视豫西，想必令吴佩孚坐立不安，蒋百里此来不是为做说客，就是为探明解放军的意向。
与蒋百里再次见面，还称不上什么喜事，关键是吴安平已经决定，绝不放这位老看不清形势、总站在失败者一方的军事大家离开甘陕。不管蒋百里愿意不愿意，吴安平都准备给他戴顶参谋长的帽子，让其领导解放军参谋本部，并负责在庆阳建立一所陇东陆军军官学校，完善解放军士兵、士官、军官三极教育体制。
忧心的事也有一件。吴安平没想到，甘陕局势已然大变，但冯玉祥依旧在历史同一天，发起了赫赫有名的五原誓师。
八月十七日，冯玉祥由莫斯科启程回国，经西伯利亚铁路到达上乌金斯克，然后换乘汽车赴库伦。九月十日，他由库伦动身前往包头，在路上碰到溃退的西北军将领，又遇见了于右任。冯玉祥获知旧部佟麟阁、孙连仲、刘汝明等正率部开往甘肃，已过五原，张之江和鹿钟麟则在五原扎营，于是一行人便决定先赴五原，途中又遇上了宋哲元。
九月十五日，冯玉祥等到达内蒙古五原县，鹿钟麟相迎。此时，西北军的败军大批集合在五原，除国民一军外，还有国民三军的孙岳、五军的方振武和六军的弓富魁。五原其实就是一个空落落的土园子，人烟稀疏，荒凉冷落，还赶不上内地的乡镇。西北军一干残兵败将，劫后重逢，恍若再世，当时一致推举冯玉祥冯就任国民军联军总司令。
九月十七日，冯玉祥就职誓师，宣称将“遵奉孙中山先生的遗嘱，进行国民**，实行三民主义”，并号召全体西北军响应北伐，实行孙中山“联俄、联共、扶助农工”的三大政策。于右任以国民党中央执行委员会常务委员的资格，把一面北伐军军旗授给了冯玉祥。就这样，西北军从一支北洋军阀部队，华丽转身成为了一支国民**军。
吴安平忧心的是，明明解放军异军突起，阻断了西北军北伐之路，并使其再难有重振之机，但《五原誓师通电宣言》中，却半点没有涉及解放军的内容，而且广东**政府及冯玉祥，至今仍未派人至甘陕协商北伐之事。这意味着，一旦西北军进攻甘肃，解放军便将成为北伐的敌人，至少是暂时性的敌人。这是吴安平所不愿见到的。
冯玉祥信誓旦旦要率军北伐，但西北军刚被北洋联军击败，他自不可能再向东进攻张作霖及阎锡山，那绝对是自找死路。如此一来只有向西，历史上他就是挥师西进，过宁夏，出陕甘，解西安之围，然后又挥师北上，进北京推翻了北洋军阀的统治。现在冯玉祥既不派人过来协商，自然还是打定主意要进攻甘陕，占据地盘重振西北军了。
吴安平还真猜对了冯玉祥的心思。其实于右任、刘伯坚都向冯玉祥提出过向解放军借道直扑河南的建议，如果解放军答应，西北军虽只剩... -->>
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