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选举出来前，黎元洪代行总统职责，按照袁世凯的命令，各地首先裁军，裁撤军民由地方政府安置，军械由陆军部统一调配，北洋首先进行裁减，这并不是袁世凯的姿态高，而是因为北洋军在此次战争表现出了诸多不足，袁世凯准备利用这次机会，对北洋内部进行一次清洗，整顿军队，提高素质，这项工作袁世凯准备交由袁克定完成，以增加其在军队的声望。可是事情总是不能如意，有段祺瑞这样的死硬分子，袁世凯想不操刀都难。
杨洪森根本没有裁军的意思，反而进一步巩固扩充部队。将安徽方面军整编为4个军，共计12师3旅，16万人。江西方面军整编3个军，共计7师2旅，11万人，主力部队扩充至27万人，这还不包括郧州、南阳、商城三地的驻军以及民兵武装。袁世凯的参谋们给了他一个较为客观的数字，主力部队约在33万人，非主力部队难以估计。
这么庞大的军事系统让袁世凯感到害怕，闽、湘两省与杨洪森私下结盟，两省兵力约在6万人，只要杨洪森不爽，凭借这么一支强大的武装力量，他可以横扫东南。
袁世凯针对北洋内部的裁军整编根本无法推行，反对者诸如冯国璋、段芝贵、王占元等将领，他们都清楚和平是假象，他们裁军的时候杨洪森突然发兵怎么办，不要认为这种事只有袁世凯能干的出来，杨洪森也是能干出来的，而且杨洪森在南方扩军整备，他们必须时刻保持着兵力上的均衡，不能有一丝懈怠，这时候裁军整编纯属扯蛋。
另一个特殊的人物就是张勋，他与袁世凯貌合神离，“南征”期间与杨洪森有“里通卖国”之嫌，冯国璋告过御状，但是张勋在徐州手握4万大军虎视中原，袁世凯也只好忍了，他不忍也要忍。
张勋不会裁军，更不会让“太子”到他这里搞整编，面对着半公开的决裂，他选择了与杨洪森结盟。
为了防杨洪森和袁世凯，张勋的部队编制很大，军械和粮饷皆不足，为了解决这一问题，其在苏北开始了大规模的军囤——“种烟土”。张勋也是被逼的没有办法，他在北洋系统属后娘养，什么都要靠自己的双手，而最来钱的生意当属烟土。
“不种鸦片也可以，陆军部的那些老小子先把我这个月军饷付了。”
黎元洪虽为代总统，但是每一笔花销需经过前总统签字附议才能生效，做总统到他这份上也算是郁闷到极点，无怪乎进步党内正在推荐新的总统后选人。
张勋对舆论天生免疫，天下指责他，他就指责陆军部，指责袁世凯，反正都到这个份上了。
袁克定在老头子下野后也灰溜溜地离开了陆军部，气愤之余跟着老头子去了皇家避暑山庄。
“作为上位者要一定要沉住气，你这样心浮气躁不行。”
“父亲，那些家伙一个个拥兵自重不听上命，再这么下北洋就完了。”
“不要满口这家伙，那家伙，段祺瑞、冯国璋都是你的长辈，我是信任他们的，有我在北洋是不会垮的。”
“可是，父亲，那些进步党人。”
“有黎元洪在出不了大事，那些是步党人能蹦就让他们蹦去吧。”
袁克定就知道老父一定还有后招，不然不会心甘情愿的下野。
黎元洪并没有袁世凯离开北京城而松懈下来，密探们依旧在他身边晃荡。梁启超期间找过他，称已将其得意弟子蔡锷召到京师，他准备推荐蔡锷担任陆军部总长，以此来整顿北洋陆军，进而控制京畿。为了获得更多的支持，他还蔡锷取道安徽，见见“讨袁”名将杨洪森。这个安排简直就让黎元洪吐血，这个梁老头子连这个都敢想，控制京畿，你也太天真了。