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变化由七国变成美、英、法、日、中、荷、泰、菲、韩九国。
成员国增加，东盟的章程也要随之增加，由于目前东盟的主席是中国人，所以新任的主席不应继续由中国担任，中国方面提出以一年为期，各国轮流担任东盟主席，这得了英、法之外其它国家的支持。当各国代表同意轮流担任主席后，新的问题出现了，按照什么顺序轮流，如果人人都有机会后任主席，那么这个顺序要理清。美、英、法、日作为第一集团，中、荷作为第二集团，泰、菲、韩作为第三集团。由于中国担任了第一任主席，那么第二任主席是从荷兰开始，还是重新转从美国开始。英、法支持由荷兰出任第二任主席，日本希望通过支持荷兰来换取更多的石油配额，美、英、法经过磋商，东盟第二任主席自1920年9月起由荷兰人巴鲁斯担任，在此之前的几个月仍然继续由中国担任，而东盟总部最终敲定在中国上海。一切皆大欢喜，各国代表举杯欢庆。
这是东盟历史发展的新时刻，具有里程碑式的意义。
东盟促成了远东的新的政治构局，而中、日之间也加快了政治、经济、外交正常的进程。
孙中山由于推行“亲日”政策，其民意支持率下降，根据上海xx调查机构摸底，两江地区80%的人反对与日本建交，5%的人表示在新形势下应当努力实现中、日和平共处，另外15%的选择了弃权。
在调查中民主党领袖黎元洪的支持有所上升，他反对派的主要支持者。
“我们这是在帮助日本，这是在养虎为患。”
大多数中国人对日本人均无好感，甚至抱有敌意，对于“亲日”政策充满疑虑。
孙中山提出大东亚共荣的构思，杨洪森加以完善和推动，这一理论在日本很有市场。
“为了加快中、日经济的发展，扩大中、日两国在全球经济领域的地位，中、日两国应当加大社会化分工，通过不断革新，增加两国企业国际竞争力。”
“中、日两国的经济具有很强的互补性，两国经济应当在更高的平台，加强合作和交流。”
中国访日代表不断提出与日本增进经济合作，这让某些日本经济专家感到担忧，因为中国的身后是美国，而杨洪森的身边是一群如狼似虎的外国金融家，专家们提醒政府应谨慎对待中国的抛来的橄榄枝。
1920年以来中、日之间的高层互访增多，这标志着中、日外交关系的解冻。
中、日之间太过亲密是美国不愿看到的，中、日贸易的增加，尤其是中国对日纺织品进口的增长，导致了美国纺织品的竞争压力增大。日、美在华的竞争中，日本占据着地理方面的优势，这势必会造成日本对华影响的扩大。
美国高估了日本对华的影响力，其实影响力这东西是相互的，日本可以影响中国，中国也同样可以日本。中国现在对日本的出口由最初的原料向半成品发展，比如在钢铁领域，中国已成为日本第二大钢铁进口国，中国钢铁企业规模的扩大，技术的革新，在成本下降的同时大幅度提高了产量和质量。1919年中国钢铁达到了132万吨，除满足国内需求外，大量的向日本出口。
随着中、日关系的迅速升温，日本所需要的资源在中国都可以购买到。
日本通过与国府修订关税，实现了从中国原油进口，打破了美、英、荷在能源领域的封锁。
继江苏油田、陕北油田、甘肃油田之后，中国石化按照杨洪森的秘密指示，完成了对河南预定地区的石油勘探工作。杨洪森已经着手开发河南，通过新型的石油产业来推进河南的经济发展。