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族自由党已经有充足的信心将其他民族吸收进来，进行同化。
视察的最后一站是在新几内亚岛，为了分而治之，新几内亚岛被划分为三个大州，一个是包括极乐鸟半岛和邦巴顿半岛在内的极乐邦巴州，另两个州则将新几内亚主岛一分为二。总面积有四十多万平方公里的三州之地，人口却只有一百三十多万，主要是巴布亚人，其余为密克罗尼西亚人、波利尼西亚人、华人和白种人。
巴布亚人长期从事原始农业，盛行刀耕火种，种植薯芋、豆类、西米、香蕉和甘蔗；山区辅以采集和狩猎；沿海则以渔业为主。尽管随着经济建设的开展，以及时间的流逝，部分人进入城市、矿山和农场，靠工资生活，但多数人仍在农村过着自给自足的生活。所以，新几内亚岛的开发建设主要依靠的是移民的力量。
最先来到新几内亚岛的是越南移民，他们是幸运的，远离了动乱和战火，在此地过上了安定的生活。而且，当时移民政策还比较宽松，他们已经获得了南洋联邦公民的资格。因为他们的辛勤劳动，使极乐邦巴州成为新几内亚岛经济开发最好的地区。而联邦政府向新几内亚岛纵深推进的开发计划遇到了很大的困难，主要因素则是劳动力的不足。
第一批被收留移民过来的逃港者有五千多人，尽管拖家带口，有老有小，但对于新几亚岛的经济开发还是颇有益处的。而且在这大半年里陆陆续续又有两三千逃港者被移民过来，靠着辛勤的双手，他们在新几亚岛建设了自己的新家园，并且受到了急于开发建设而苦于劳力不足的州政府的欢迎。
洛伦茨州州长索马雷便向黄历大倒苦水，希望政府能采取更有力的政策，解决劳力不足的问题，“总统先生，现在新几内亚三州都受到了劳力不足的影响，经济发展受到极大的阻碍。而且由于经济发展相对滞后，不仅失去了对人才和劳工的吸引力，而且导致了人员的流失，实在让人着急啊！”
黄历含笑点头，详细地解释道：“劳动力紧张是全国都有的现象，这在几年内是难以得到根本解决的，因为我国现在还在处于从劳动密集型产业向资本密集型和技术密集型过渡的阶段。放宽移民政策或许能缓解这个问题，但从长远来看，弊大于利，对于推进国家各种福利政策是相当不利的。所以，一方面我们从周边国家输入雇佣劳动力，另一方面也要从内部挖掘潜力。用农业机械化解放更多的劳动力是一个办法；向外投资办厂，也是一个办法；而你们要从实际情况出发，做好工作，渡过这个难关。”
停顿了一下，黄历指了指大概的方向，那里是洛伦茨州的腹地，笑道：“那些传统封闭的村庄里有着很大的人力资源，能不能让他们走出来，应该是你们工作的重点。我想，多彩的现代化生活对于青年人还是很有吸引力的吧？”
索马雷苦笑了一下，说道：“可这需要时间，很长的时间，才会把那种保存完整的新石器时代的文明，逐渐地被时间的流逝所改变。”
“时间我们有，联邦政府也会继续支持地方的经济发展。”黄历意味深长地说道：“只是，把一片充满自然气息的土地变成高楼林立、人口密集的都市，可能未必就是好事。我们要保持冷静，不要被功利所沾染，森林砍伐要有计划性，不能太随意了。劳动力的问题，嗯，我会召集专家仔细研究考虑的。”
以牺牲自然环境为代价的经济发展，黄历并不赞成，但经济滞后地区的领导人的急迫心情他也可以理解。人往高处走，水往低处流。经济发展不平衡，可能并不会起到带动作用，反而会令高地更高，洼地更低。新几内亚岛作为发展棕榈油产业的主要种植地区，劳动力不足确实是一个需要解决的问题。光靠“逃港者”的移民补充，显然是不够的。
这还真是个矛盾体，人口多可能是发展经济的助力，也可能是国家发展福利的负担，如何把握好这个度，则需要仔细研究才能做出决策。
黄历看了看身旁正饶有兴致地看着农场工人采搞油棕果的何梦雨，不禁浮起一个恶作剧般的想法。为啥南洋联邦的造人速度跟不上发展的需要呢，是不是应该考虑把电都掐了，取消娱乐的场所，才能让人们一到晚上就呆在家里自找乐趣了，提高造人的生产率。