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次日一早杜暹率明光军拔营进入幽州，又令部将杨猛等携幽州健兵三千余随行入城。时幽州刺史空缺，州务原由长史王贤之领，王贤之被逮，州治已失去政令中枢。杜暹便下令幽州实行军事管理，以军令代替州衙施政。城中有南北、东西两条宽阔的大道，因幽州聚集的军队越来越多，为了调动灵活，这两条大路也进行了清理，官民的车、马未经允许不能在大路上行进。而路上行走得最多的就是成队列的步骑甲兵，于是幽州的战争气氛愈来愈浓了。
杜暹一面下令将放置在河东的四门大炮东调，一面又从河东、河北各地都督府调集正规军，大军云集幽州，所需粮草物资也相应增多，只能征发民丁壮丁运粮。每当要进行战争时，各项工作主要靠人畜之力，地方上难免征调日加、百姓疲惫，也是无可避免的。
河北大族卢氏及几家大姓出粮出人资助杜暹军进行战争准备，又积极发动百姓，让杜暹等外来的官将在实施军令时少了许多阻力进行得更加顺利。所以当有人向杜暹告发卢氏与王贤之、赵瞿等勾结谋反时，杜暹置若罔闻，将告密的信给压了下来。
六月中旬，从河东过来的除了一部健兵和四门大炮，还来了一个老头子：薛讷。他是收到杜暹中军的公文应邀来到幽州的。薛讷已经六十多岁的人了，此时正在河东一个地方做长史，从资历上他比杜暹老得多，威望也是不低，可是近几年长安中枢的人员换了多次，薛讷又没有参与长安权力争夺的那些事儿，自然容易被排挤甚至遗忘，如今和皇帝身边的红人杜暹实在无法相比。数年来朝里格局多变，连国号都变了，薛讷这个历尽唐、周、晋三国的老臣还能干着一份长史的工作，也是他有威望的证明。
薛讷一生在好几个地方经营过仕途，但呆得最长的地方就是幽州，镇守东北边关前后历经二十年之久，可谓经验丰富对当地十分熟悉。可是当初朝廷在决策对东北用兵时，薛崇训都没想起这个人，大臣们也无人提及。反倒是杜暹想起来了，便将他请到了幽州，继任王贤之暂代幽州长史。
薛崇训和薛讷一个姓，而且籍贯同是河东，不过他们并不是一家。薛崇训家是河东士族门阀，而薛讷那一家却是将门，家庭背景便是有区别的。“三箭定天山”的名将薛仁贵便是薛讷的父亲，薛讷因此也是武将之材，不过自唐以来官场上文武分家并不严格，做武将的人也能出任诸如长史等官职。
杜暹与诸将一并去巡视刚刚运抵的大炮，让薛讷同行。只见薛讷头发胡须都快白完了，却与诸将一并骑马于马上神情自若，身体看上去仍然硬朗，诸将便笑成“廉颇”，又有人称之“国姓”，薛讷神情之间并不以姓薛而自得，显然没有多少攀附新君的态度。众人见之多半在心里感叹怪不得这么老的资历不得重用。
“薛老将军以为此战应如何取道？”杜暹回头问了一句。其实他们军府早已制定出了作战计划，杜暹并没有向薛讷这样一个局外人征询意见的意思，不过是想探探他的军事见解而已。
薛讷淡定地说道：“杜总管意在营州，无非南北两条道，一条经檀州先攻饶乐之奚兵，再夺营州；一条自平州出发，经都山直取营州。今杜总管将大本营设在幽州，自是取檀州之道最为妥当。”
但是杜暹幕府已经决定走平州、都山（辽西走廊）一线，他便不动声色地问道：“为何要走檀州？”
薛讷道：“营州目前被契丹人控制，但官兵主动进击，奚人难免有兔死狐悲之感，定要与契丹联兵，大总管走都山道依旧要面对至少两部人马。何不先北上到饶乐都护府境内的草场？夏月草茂，羔犊生息之际，不费粮储亦可渐进，岂不善哉？”
杜暹不置可否。稍后有幕僚在他面前私下说道：“薛讷虽为名将薛仁贵之后，却无先父之奇才，于兵略见识平平。大总管将他从河东调来，不知有何用处？”
“我与你们的看法相同，若此时薛讷仍得朝廷重用，营州之战以他为主帅，未战已料得结果了。不过此人曾镇守幽州二十载，于东北边境地理人物十分熟悉，行军时咨询一二有益无害。况且幽州州衙无人主事，薛讷既有人脉威望，让他名义上暂代长史，也能起到安定局面的作用。当此之时，首要为攻取营州，其他的事能容则容。”
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