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方来说，这项政策并没有得到最大程度的贯彻，姚明生在徳市经营了二十多年，其间经历了白岩宏、何书林这样的强势书记，他的位置并非那么牢固，徳市本土势力几经聚散，早不复原样。
现在的情况是，最近一段时间，林凡的强势态度初显，这些人自然而然把他当作白岩宏、何书林一流之人，他
们担心十年前的窘境再现，不得不团成团，这些人自然会以姚明生、潘越为首来抗衡林凡这个极有可能强势起来的市委书记。
“徳市的情况有些不容乐观啊！”毕祥云特意留了下来，早上的常委会怪象纷呈，林凡这个市委书记的权威一
再受到挑衅。
“我倒觉得这是好事一件，常委会不是一言堂，常委们有意见就要提，尽量避免权力过于集中而不受约制，英
国阿克顿勋爵有一句名言：绝对的权力导致绝对的[***]，如果常委会真成了一家之言，就该真正的担心了，现在大
概是利弊参半，他们不说我也知道，城中城这个计划牵涉到很多人的利益，但凡跟利益挂上钩，有些人连亲爹都不
认，徳市要想发展，就必须打破这些利益链。”林凡半靠在沙发上，脸上跃动着振奋的表情，一双目光中精光四射。
“高铁项目有省委的意思才顺利通过，但是城中城计划就没这么幸运了，基本上被打入冷宫，这也意味着我们
已经陷入被动的局面，林凡，你下一步是怎么打算的？”毕祥云并没有把林凡的话听进去，他想得更多的是经过早
上那一出，林凡这个市委书记的威信将大打折扣，现在就如此，以后就更难震住这群人了。
“老毕，你想错了，其实城中城计划我原本就没想一次姓就通过的，之所以把城中城计划提出来，一来是想提
前知会常委会一声，也让他们挑挑刺，顺便探探常委会的这潭水到底有多深有多浑，二来也算是为高铁项目打个埋
伏，转移一下注意力，否则高铁项目即使拿着省委的名头想要通过常委会也不会像现在这般容易。”林凡揉了揉鼻
子，这两天叶茂抢夺被子的实力越来越强，林凡往往是大半夜被冷醒，看这形势，应该是感冒了。
常委会的情况在林凡的意料之中，同时也在他的意料之外，城中城这个饵一下，很多人就彻底坐不住了，原因
无非就是利益体被打破，徳市的利益链将重新洗牌，这无疑是姚明生一干人等所希望看到的。
“还是年轻好，这脑袋就是转得快，也罢，既然你自己心里已经有底，我就不多问了，等城中城计划启动，别忘了也让你的娘家—青川县也跟着沾沾光，时候不早了，我也要回青川县，县里还有很多事情需要我去处理。”原本毕祥云是想劝慰一下林凡，谁知林凡想法奇特，很多事情他比自己还看得透，做得多，毕祥云思来想去，决定启程回青川县。
林凡不是圣人，他没有办法做到面面俱到、事必躬亲，无论是城中城计划还是公务员聘用制，他最多能做到让政策最大化地向基层偏移，要想真正将每个政策都落到实处，除了需要一群行政效率高的机构人员，更重要的是保证政策实施和权力行使的公开与透明。
完全实行法治，对于当今的国内形势来说并不现实，这个国度经过这么多年的发展，早已培植起一大批既得利益者，推行完全化法治，无疑是在让他们割肉，有利益就有团体，当这个团体仿佛滚雪球一样越滚越大时，想要动它，就得伤筋动骨，甚至自毁一臂，得失之间，很多人都在徘徊，包括高层。
政策口号说不上是朝令夕改，但十年换个新鲜的倒是常有的事儿，比如三十年前，在农村老镇的墙面上贴的大字报：计划生育好，政斧来养老，二十年前，县里面的布告栏上：计划生育好，政斧帮养老，十年前，络、报媒上传得沸沸扬扬，专家嚷得歇斯底里：养老不能靠政斧，那么几年后的口号是什么呢？有人预测：再老都得养政斧，其实仔细深思，这个可能姓倒是有的。
林凡中午抽空特意陪杨斓吃了顿便饭，回到办公室，他趴在桌子上小睡了几分钟，一边给自己泡了一杯茶，一边把王驰叫了过来。
“王驰，有关我挂职锻炼的地方选定了没有？”林凡开口问道。