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让他速到美国去。“又出什么事了？”柴永波紧张的问。
“罗斯福进行新一轮总统竞选，很多事需要你亲自去办理。”李刚毅拿着电报回答。
柴永波苦笑着：“几个月在海上度过，这样的日子让人难受。”
在罗斯福就任总统一年后，美国的经济形势有了很大的改善，这是毫无疑问的。银行开门营业了，越来越多的人有了工作，农民的生产和生活条件有了好转，穷人不再像以前那样处于灾难的境地了。然而，美国经济形势还远未达到完美，上千万工人仍然还没有工作，年轻的大学生毕业后找工作只能凭运气，绝大多数企业主的营利还很微弱，甚至几乎没有。在度过最困难的危机时期后，美国的一些社团开始攻击罗斯福和他所推出的经济计划，保守分子断绝了与罗斯福的关系，他们指责他奉行的是社会主义经济政策。
更为严重的是，罗斯福受到了其党内改革家们的批评，许多受欢迎的领导人以其鲜明的观点而得到大多数美国人的支持。罗斯福看到国家的团结面临崩溃，保守派指责他是社会主义者，而左翼分子则批评他在结束大萧条方面所做的努力太少。他发现，他必须改变路径。罗斯福知道他不可能再次得到保守者的支持，他的政策太过激进。所以，在他第一个总统任期进行到一半的时候，他开始支持一些新的改革，以便能够赢得左翼分子的更多支持。
自从罗斯福政府成立伊始，就是超预算支出，但总统和他的顾问们之所以这样做，只是为了能够结束经济危机，他们认为预算赤字是无奈之举。他要设法让联邦政府的预算得到控制。
在第一届任期内，罗斯福是依靠他的灵活手腕和主要是私人关系来同国会头目打交道，并且利用人们对危机的反应来控制国会；但他想的只是在国会取得近期的暂时胜利，而没有注意通过国会的一般议员建立起一种牢固地位。
一开始，罗斯福就以其一贯的实用主义精神，来对待国会中权力分配的实际情况。既然各委员会的领袖有权，他就同委员会的这些实权人物打交道。在进行这种接触的时候，他是十分擅长于讨人欢心，他处世所以圆滑得体，灵活变通，并且还善于把握时机，而且对于头头们本人的政治问题又是如此敏感，所以重要法案的成败往往取决于总统个人的运畴能力。
他一再博得格拉斯、哈里逊、泰丁斯、萨姆纳、道顿这类人的支持，并不是因为他们本人喜欢新政，或者具体地支持某项法案，而是他们乐于和甘愿听命于总统个人。
罗斯福的领导才能在于他能够敏捷而又十分得体地使用说服、哄骗、奉承、欺诈、交际、承诺、讨价还价等手段。他在人事关系上的那种罕见的本能使他能采用最合适的办法使最不乐意合作的议员改变主意。
柴永波听完布兰妮的介绍，非常清楚地认识到：“美国国会和罗斯福矛盾严重，党派斗争有可能失去这位充满自信、又有一点刚愎自用的好总统。”
柴永波经过几天的美国实地考察，拿出一千万交给罗斯福的助理：“支持罗斯福先生参加竞选。”
罗斯福秘密接见了柴永波：“你的行动我了若指掌，很感谢你对我的工作成就的肯定和支持。柴先生，你认为我的希望有多少？”
柴永波冷静的回答：“对半！”
“哈哈哈哈！和我想的一样！”罗斯福担忧的神态用大笑掩饰着。对于柴永波的来访，他甚至比以前更讨人喜欢、更能打动人心、气宇轩昂的姿态也并未稍减。如果说有什么变化的话，那就是他的洞察力在担任总统的岁月中磨炼得更加敏锐了：“我不想当独裁者，但对某些人挖空心思故意制造的党派对立和政治上的对立，必须进行打击。由于某种不可告人的理由企图推翻现政府的人，无中生有地使人们产生了一些愚蠢的幻觉。”罗斯福的话语之激烈反映他当时是十分的痛心和恼怒。
柴永波同情的说道：“我会以一个美国公民的身份支持你，在你施政中需要的资金是我唯一可以帮上忙的。”
罗斯福微笑着：“你的心意我懂，但这是政治的较量。强大的利益集团步步进逼，要求不要改组他们心爱的机关。被煽动起来的群众对总统权力过大而产生的担忧。
教育部免于改组，因为宗教集团普遍担心把它重新安排在其他政府机构中以后，则会加强联邦对它的控制。在退伍军人组织的抗议下，退伍军人管理局也免于改组。还有一些重要机构得以逃脱。明知不可为，我就需要让步。美国人民不需要我时，我会考虑退出政治舞台。”
柴永波笑笑：“以进为退不失是一种最有效的办法，但我自信，总统阁下会让我惊喜的。”
罗斯福伸出手：“我会记住你的话。”
柴永波和他的手紧紧地握在一起：“愿意效劳总统阁下。”