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大脑指挥，就还可以行动。加上海瑞在政务上本是纯熟，因此安排得也算井井有条。
严鸿也知，自己处理行政庶务，还是参赞军机，都不如这些专业方面的人员，因为也没有再越俎代庖过一把干涉的瘾头，只是命令他们，务必遵循海副使的安排，各自处理好自己的工作。眼下蒙古人围城在即，大家戮力王事，解围之后，自有升赏。如有怠惰者，一律按通蒙论。
接着又派人整顿本地锦衣卫的兵力。山东锦衣卫是一个千户，但在济南城的不过一百多人。那锦衣千户马腾云勾结白莲教造反，兵败被擒。部下多数却不知情，因此除了在战『乱』中被杀的和有通贼嫌疑的，还剩约莫七八十人。严鸿从中选了一个挂副千户衔的百户，叫做刘鲁汉的暂时代理，将他们作为自己所带京城锦衣卫的补充力量。
在军政上，几路人马，要想找个能负全责的人不容易，也只能依旧由严鸿挂名总督三军。秦得禄分派右卫的兵马守城，卫国梁带领抚标营随时待命，何秉忠的京营作为钦差随身总预备队。而那些绿林马贼依旧作为出击的机动力量，由孙烈和左沉雷带领，孙烈是名义上的指挥，但实际是左沉雷统带。城内治安，则由捕快和县属弓兵等准武装力量负责。
黄河双侠如今被委以重任，云初起配合历城县令张敬斋整顿民壮队伍。说是配合，张敬斋也知道这位云先生乃是钦差的心腹，更何况前一夜单身指挥灾民参与了围歼『乱』军的战役，因此上其实是张敬斋在配合云初起。济南城数十万灾民，其中丁壮不下十万。云初起先从中拣选了一万五千余名，作为第一批民壮人选。
这些入选的人，原本赖严鸿、海瑞得了活命，感恩朝廷自不必说。入募之后，云初起将他们十人为一组，十组为一队，十队为一营，一共编为十五营，尽量安排相识的、同族的、同乡的在同一队组中，选其中有勇力、能服众者为长。每一营更配营旗一面，大鼓数个，或是白底一个大黑点，或是白底两个大黑点，或是白底一根黑『色』横线，诸如此类，一看便知。往城上搬运物品，都以营为单位调遣，甚是便捷。每人每日给粮三升，银二分，民壮自然感激。
至于叶正飞，也告别了放赈的光荣岗位，改为留在军中，带领火枪队。在他的一再提议下，严鸿把锦衣卫和京营中的鸟铳、火铳手单调出来，又从抚标营和右卫中选了部分火铳手，编成一支直属的火枪队，集中使用，以备万一。至于每天的赈灾工作，就交给济南官员和钦差行辕的随员了。
其他一应杂务，也是忙的不亦乐乎。虽然各种工作也算井井有条的在展开，虽然面对着一般士兵百姓，严鸿大言炎炎，强调能够守住。但济南城中真正醒事的官员，还是忧心忡忡。大战将至，济南城内却缺乏足够的武力准备，各种烂摊子堆积。尤其武库中存的箭矢、火『药』等，本就不多，又被前一夜的动『乱』给消耗了不少。真要打下去，实在难保万全。
再说济南城外，蒙古军两个千人队发挥一人双马的机动『性』，驰骋在齐鲁大地上，原本在当天上午便已经接近济城池。至于那些白莲神兵，他们分散在沿途各个村寨内，此时逐一汇聚，又裹胁大批普通百姓，严重影响了机动『性』。而其本身的战斗力，在蒙古人的战斗系统里，也根本排不上号。蒙古人耽误了一阵后，实在懒得再等他们慢吞吞的汇集，索『性』自己先行前往。
按照原定计划，等他们到达时，济南应该已经落入白莲教之手。接下来可能要面对的，只是四周来企图收复济南的大明地方部队。这些部队来自各处，互不统属，战斗力原本就要大打折扣，更何况从四面八方向济南汇集，正好给了蒙古骑兵半路截杀，各个击破的大好机会。
而且眼前这支蒙古兵，乃是库腾汗特意挑选的精锐之师，战力强悍。当年燕王靖难战争时，借了朵颜三卫的三千骑兵为前锋，临阵冲锋把建文帝的三万大军给冲垮，蒙古精兵的剽悍可见一斑。
巴拉和赤那这两个千人队的战力，未必就输给了当年朵颜三卫的骑兵；而大明山东地方卫所部队，恐怕还没办法和大明前期建文帝的部队相比。野战交锋，这二千人就算对上万人左右的地方官兵，怕也是个虎入羊群，势不可挡的局面。更何况大明在山东虽名义上有十万驻军，然而分散各州县，兼之缺额颇多，各地往济南救援的兵力规模，恐怕最多也就几千这个量级，那更是不堪一击。(未完待续。。。)