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羁糜政策。
“何为羁糜？”张仲坚手指在甲板的栏杆上敲击着，“羁糜之本意，是指把结绳套在牛马身上，而并不捆死，以便驾驭。这其实也是中原王朝，无法武力强硬统治边疆蛮夷之地，于是改用较柔和的办法，来使这些蛮夷部族就范。哪怕大唐取得天下，可对俚獠也是羁糜而已，并未能制服其民。”
蛮夷稍稍内附，既其部落列置州县，其大者为都督府，以其领为都督刺史，皆得世袭。
百年来，在岭南崛起了三大家族，既冯、陈、宁三大家族。这三大家族都有一个特点，那就是他们都是来自中原的汉族移民，然后与本土强大土著联姻，而成为一方领。
比如冯家就是与冼家联姻。
冼家世为南越领，跨据山洞，部落十余万家。
冼夫人的孙子冯盎，隋末时控制二十余州，地方两千里，奴婢万余人。
陈朝时，世为南平渠帅的定州刺史宁逵改任安州刺史，宁逵死后，其子宁猛力为宁越郡太守，对这一带的獠人修其教不易其俗，将这些獠人团结在一起，得到他们的拥护，而成为乌武酋帅。
泷州、新州一带原有葛獠居住，南朝梁时，陈法念举家从颍川郡迁至泷州，以孝义训溪峒，镇俗缉奸，盗贼屏息，受到当地葛獠拥戴，成为领，世任刺史。
历经陈、隋、唐三朝，岭南三大家族冯、陈、宁，都以窦州为界，分割势力范围，其中又以冯家势力最大，甚至海南岛也都受他节制。
“岭南之地，现在真正为朝廷控制的，也就广州和交州两城以及周边百余里。其余之地，几乎都为俚獠领世袭之地。虽然朝廷置治设县，可刺史、县令多为俚越领，哪怕有些刺史县令为朝廷所派，可其实也管不了什么事。”张仲坚把岭南的实情娓娓道来，听的李都有些直皱眉头。
他想不到，大唐的天下，居然还有这么多不受控制的地方，还不如北方呢。哪怕是河套、陇右、西域，现在朝廷的实际控制力都已经很强了。但在这岭南，居然是这么个局面。
“狸獠一般都以峒区分，峒又称垌，原指两座山脉之间的平地。后来，便专指聚居在这一带的按血缘关系所组成的部落。领称为垌主或渠帅。到了南朝的时候，已经出现由垌联合成成较大的部落联盟，称为酋帅。”
冯、陈、宁三大家族，就都是一方酋帅，也就是一个部落联盟的长。
“岭南之酋帅，往往推一长者为王，但亦不能远相统摄。父死则子继，若中原之贵族也。獠王各有鼓角一双，为之号令。”
岭南的那些獠帅，家里都有铜鼓。
“铜鼓，为何？”李笑问。
听来，这铜鼓倒有点类似王的象征，跟中原的王旗啊王印有些像。只不过用铜鼓，还是比较奇特的。
“因为俚獠皆信奉雷神，他们铸造的铜鼓是雷的象征。在铜鼓上的文饰，蹲蛙和羽人，都与祀雷有关。雷神是他们信奉的神，而青蛙，则是他们的图腾。他们认为雷神是上天的主宰，而蛙神则是雷神的使者，能呼风唤雨，格杀建筑物，保卫人间安宁和五谷丰登。”
“看来到了岭南，不能吃蛙了。”
隋时，岭南有二十五郡，这么说，当时就有二十五个俚獠渠帅。
而到了大唐此时，岭南已经有分为广东、广西、广南三道，三道辖州八十一。
整整八十一个州，比之隋时的二十五郡区划更多，许多州其实很少。但当初冯盎率二十余州归附大唐，朝廷为了安抚这些渠帅酋长们，便新设了许多州，做为这些部落的世袭领地，搞出了八十一个州。
岭南之地，南下汉人与俚獠部族不断的融合同化，出现了许多以汉人豪强为代表的汉俚联盟，但总体上来说，他们又比较分散，实力不足以与中原对抗，因此往往都是内附中原，可中原也无力真正掌控，于是只能行羁糜之制，让这些豪强领们做世袭刺史，由他们统领些世袭之地，和部落之民。
其实这种制度，站在中原朝廷的角度来看，当然是有缺憾，得把他们纳入朝廷体系才对。但如果是站在这些地方的汉人豪强和俚獠领们的角度来看，这种地方自治的形式，又是极不错的。
李其实就很想把自己的封地弄成这种模式。
世袭领地，世袭官职，甚至税都不用交，自己管自己的，这才舒爽。
看看冯、陈、宁三家，历经陈隋唐三朝百余年了，在岭南当着土皇帝，多爽。管你中原谁当皇帝，我都是岭南的土皇帝。
“俚獠之人，剪文身，错臂左衽，奇风异俗。等到了那边，你会现，岭南之地全不似中国也！”张仲坚说道。