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单是军权，连非军事的事务管理权也要分化。比如，宰相职位一般有很多人担任，分为少宰，太宰等等；还设立一些新的官位如“参知政事”、“三司使”等来分割宰相的政、财权。
“文官主导”说白了就是重文轻武，除了武官要听命于文官外，还有一些具体的政策诸如兵器公营、民间禁私兵等等。
这三大政策，导致宋朝的三冗危机和军事力量的急剧下降。所谓三冗就是冗官、冗兵和冗费。
这些危机和宋朝对外军事的不断失败，让宋神宗下定决心，批准王安石实行变法，实施新政。新政的实施，自然会有瑕疵，更是损害了一部分人的利益，于是产生了反对新政的旧法派。
凭心而论，无论是力推新法的王安石还是极端反对新法的司马光，其私德品行都是非常好，严格遵守儒家正心、修身、齐家、治国、平天下的信条。然而文人相轻，眼睛里容不下一颗沙子，再加上皇帝有意无意的挑拨，朝廷的官员大部分被分化成了变法派和旧制派两派。两派的官员相互倾扎、排斥，势同水火。
宋神宗和宋哲宗年间，新法派和旧制派的官员数次轮换执政，每一次都对不同的派系进行大清洗。虽然没有官员因此而被杀，但贬职，流放在所难免。
在新旧法官员的争斗中，有一个人属于异类，他就是蔡京。
蔡京为人首鼠两端，摇摆不定。既坚决支持王安石的变法推行；又果断配合司马光废除新政，恢复旧体。在新旧体中左右逢迎，获得高速提升。
蔡京的仕途也是几经起伏，最严重的一次挫折，是在宋神宗死后，因为其摇摆不定的往迹，被神宗的皇后、哲宗的母亲高太后所贬。蔡京从此明白到**的威力。
后来经高人指点，蔡京全力与当时最废的端王赵佶交好，并以女嫁之。
因为蔡京写得一手好字，跻身于北宋苏、黄、米、蔡四大家之中，兼且诗词歌赋样样精通，与同样是以字画见长的赵佶一拍即合。加上蔡小姐聪明灵慧，善解人意，端王赵佶一登上皇帝宝座，便任命蔡京为太师，主管朝政。
蔡京大权在握，吸取了以往的教训，随即在朝廷上组朋结党，建立自己的势力。这个势力党团的首脑连同蔡京在内有六个人，被朝中正义之士称为“六贼”。
与以前的新法旧法党人相争不同，新法旧法党人争的是治国理念的不同，而蔡京如今纯粹是要建立自己个人的势力，把持朝政。
“六贼”中人，每个都身居要职，几乎掌控住大宋的命脉。
蔡京，“六贼”之首：魏国公、太师。亲近皇上，负责统领全局。
梁师成，“六贼”中居次席：虽然官职只是检校太尉，区区一个四品官员。但梁师成领睿思殿文字外库，主管出外传导御旨，凡御书号令皆出其手，梁师成经常找人仿照帝字笔迹伪造圣旨，因之权势日盛。
李彦，“六贼”中排第三：给事掖庭出身，大内总管，掌管后苑。负责西夏事务和接手宦官李宪的西北军政务。
朱勔，“六贼”中排第四：盘固侯、威远节度使，是蔡京的绝对心腹。管辖苏杭等东南富庶地区，负责花石纲以取悦皇帝。
童贯，“六贼”中排第五：枢密院正枢密使，征辽大元帅，掌全国兵权。
王黼，“六贼”中排行末席：少宰、太傅、楚国公。掌户部，协助童贯处理应对辽国和金国的政务和军务。
……
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谢谢靓女007大大、vela2003大大、hans2006大大的打赏和支持。
六贼这两章写得和原先的大纲有出入。原因是前天有朋友来访，聊起当下的时政，突然觉得与大宋有很多类似之处，如三冗，等等。有感而发，不忍心删去，请各位大大见谅。
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