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后，便是各个地方州府缴纳上来的税银。
但是，如今兵荒马乱，金兵随时都可能兵临城下，高宗赵构的小朝廷在威望和实力上都不足以服众。如此一来，各地方州府不跟风造反已经是万幸，又怎么能够收缴到足够的税银呢？
高宗赵构在财政上的困顿，甚至不足以支撑应天府小朝廷的日常开支
无奈之下，为了开源节流，高宗赵构被迫采取了诸如裁员、减薪和变相摊派等等会失去人心的办法来。
《宋史。高宗本纪》中有这样的描述：“罢开封、诸州、军、府司录曹掾官。州、军通判二员者省其一。权减宰执奉赐三之一。省诸路提举常平司、两浙、福建提举市舶司。”
二者省其一，就是大面积的裁员；减宰执奉赐三之一，就是大幅度的减薪；提举常平司是负责国内贸易的税收，提举市舶司是负责海外贸易的税收。
我们的高宗皇帝，何其惨哉！
在这种情况下，刚刚被扣减三分之一薪俸的宰相大人李纲，根本不敢伸手向皇帝要钱，只好提出了从民间集资的方法来。
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李纲的奏折，在应天府小朝廷里引起了很多人的反对，其中以谏议大夫宋齐愈的意见最有代表性。
《宋史。李纲传》中有以下记载：
谏议大夫宋齐愈闻而笑之，谓虞部员外郎张浚曰：“李丞相三议，无一可行者。”浚问之，齐愈曰：“民财不可尽括；西北之马不可得，而东南之马不可用；至于兵数，若郡增二千，则岁用千万缗，费将安出？”
这是宋齐愈和虞部员外郎张浚的一段对话。而宋齐愈的意见可以这样理解：
老百姓的财产是不可全部搜刮上来的，如果搜刮尽了，老百姓没有活路，岂不是逼他们造反吗？如果搜刮不上来，地方官吏又如何向朝廷交代？
再说买马的事情，西北地区的战马，西夏人是不会卖给我们的，而东南地区的马又只会耕田，在战场上派不上用场。所以李纲的奏议，说起来好听，却实在经不起推敲。
还有一条是招兵，如果每个州郡增加两千名士兵，那么每年的费用就要增添千万贯钱，这些费用从何而出？
如今朝廷根基未稳，各地守臣肆意截扣运往应天府的钱银粮食，在未能解决这个问题之前，妄论出兵，只会增添朝廷的不稳定因素。
......
凭心而论，宋齐愈的说法不无道理，这也是在后世中，依然有很多人去同情和理解高宗赵构的做法。
他们的观点，包括宋齐愈在内，用一句话来总结：就是“形势比人强”。
持这种观点的人往往看不到一个情况：金兵的军费从何而来。
历史记载得清清楚楚，金兵开始时是没有任何经费的；金兵崛起的过程，就是一个以战养战的过程。
没有经费，占了地盘，把税收缴获上来，自然就有了经费。
先有经费再打仗，又或是先打仗再获取经费，这个问题，与先有鸡还有先有蛋这个问题，如出一辙。
。(未完待续。。)
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