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卢波按金杨的建议，花了一天一夜的时间拿出了一份企业改制方案。金杨看了看卢波熬得红肿的眼睛，起身为他泡了一杯茶，拍了拍他的肩膀，轻声道：“辛苦你了！”
卢波受宠若惊，“只要能为矿山和广大工人办点实事，辛苦也值得。”
“你先坐。我看看。”金杨拿起方案书看了起来。
改制方案的主题是他提出来的，卢波加以综合。
内容是把矿山经济开发区的经济实体划分为两个集团公司。一个白浪能源集团，下设煤炭资源的开发和深加工、电力、物流、新能源、矿产资源开发储备等产业，目标是三年内上市；二是以房地产、医药制药、旅游业为主题的金星集团。这两大集团全部实行全企业制管理，突出经济效益为中心，增强企业实力为重点的原则，提高企业管理层的活力与竞争力，改变政斧体制下的大锅饭框架，形诚仁才能出能进、能上能下的用人机制。采取董事长聘任机制，聘任总经理、副总经理、各部部长、公司经理、矿长、厂长、发电厂厂长等。聘期为一年，也可连聘连任。
并制定相关解聘规定，对年内没有完成任务的总经理给予解聘。对各矿各公司各分公司的下属企业，任期内造成连续亏损三个月或规定金额的，给予解聘。
开发区管委会主任兼任集团董事长，但不参与集团的实际经营。原矿务局其它三产企业在本年内采取优胜劣汰的考评策略，淘汰一批，新增一批，大力支援一批。
第一个五年计划是争取两大集团分别读力上市。
金杨看了近十分钟，抬起头，提出了第一个问题，“这份报告书中有关资产审核方面好像有些模糊？
卢波苦笑道：“矿务局到底有多少总资产，恐怕丁来顺也说不清楚。光是前年五月一个月内，他就在广汉和武江分别注册了十一个公司，其中有酒店餐饮、建材批发、汽车配件，他甚至给原歌舞团的某个女人办了一家航空票务公司。几年间不断有新公司问世，也不断有公司亏损倒闭，就拿武江好再来餐厅来说，当初花四百万购买，经营半年后，亏损三百万，最后一百五十万转卖，这家餐馆的负责人是丁香副主任的弟弟，现在她的弟弟在制药厂担任销售部总经理……当然，这些事情相比矿务局这些年在全国各地买断、承包、合作经营的煤矿，根本就是九牛一毛。”
“哦！”金杨挑了挑眉头，但并不吃惊。丁来顺若没有从中捣鬼，他老婆家怎么会有上千万财物。
“这些外地煤矿的负责人都是丁来顺的心腹，往往一个煤矿他只派除两两个人，一个全权管理人和一名管账的就足够了。很多煤矿现在看起来都还在投资阶段，账面肯定是亏损的，但矿山的储藏量以及各种矿山机械折旧等固定资产却无法准确计算。”
“也就是说，账面是负数，但固定资产却是有的。”
“对。”卢波点头，欲言又止道：“目前最关键的是查清楚账目。”
“你认为应该怎么查，从什么地方下手？”
卢波摇头道：“我试着和一名在矿务局财务上工作的朋友查过。他当初认为只要有决心，时间长点总能查出蛛丝马迹。他说，他曾经几次看到月初报表分户汇总的时候分户账目登记完毕和总的数量不对，没有人告诉他究竟到底是哪一笔出错了，如果分户的种类不多，他可以用最原始的办法一笔一笔的审查，电脑账表格有筛选功能，可以和分户账汇总的数据进行核对，五十类以内的一般半个小时以内就能查到错误点。但矿务局的账目何止五十类一千类？问题的关键在于很多账目他无权进入，甚至前财务处处长都无权知道，这个账目掌握在丁来顺儿媳手中。”
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