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我略略点了点头。他说的都是事实。首任统领高野山的金刚峰寺座主是弘法大师空海，首任东寺长者是空海十大弟子之一的道兴大师实惠，首任天台座主是与空海齐名的传教大师最澄，各自传承了八百余年，与这座平安京的历史差不多。金刚峰寺座主、东寺长者、天台座主担任佛门领袖，这个观念已经根深蒂固，正如平安京作为京都的地位一样。
我虽然属意在关东设立幕府，却并不想动摇京都的地位，也十分欣赏其政治、宗教和文化传承。那么，关于真言宗、天台宗的地位问题，似乎也不必耿耿于怀。正如天海所说的那样，失去了庞大的寺领，或许不会影响高野山、根来寺、比叡山延历寺的宗教威望，但是其经济和军事实力将削弱到可以忽视的程度。这一点，从天皇的地位可以看出来，作为神道教领袖，他如今的地位依然崇高，但是权柄却已经消失。
当年的院政时代，之所以由持明院和大觉寺两统交替继位，就是因为两统分别执掌着皇室的两大领地。持明院统执掌着长讲堂领，拥有遍布四十二国的八十九处庄园；大觉寺统执掌着八条院领，拥有二百二十余处寺院领地。而这些领地，都是由出家的法皇管理着，所以法皇的话语权才会高于天皇，以院政取代朝政。源平合战初以仁王举兵反抗平氏，即是依靠着八条院藏人（管理府库）源行家等武士家臣、足利义清等八条院下属庄园在地领主的支持；足利高氏起兵反对北条家，也是以后醍醐天皇对八条院领庄园下达的纶旨为契机（足利庄属于八条院的寺社领地，世代由足利家作为在地领主管理）。
然而，等到镰仓时期后鸟羽天皇举兵讨伐幕府，被北条政子击败后，幕府就彻底接掌了皇室这两大庄园的管理权，从而掐断了院政的经济命脉，致使皇室和公家再也无法反抗武家（后来足利高氏起兵讨伐北条家时，八条院领的足利庄实际上已经彻底属于足利家，根本不用听从皇室的吩咐，但是后醍醐纶旨却给了他反对北条家的名份）。
“那么就这样好了！”我终于点了点头，“佛门以真言、天台两宗为尊，真言宗由金刚峰寺座主、东寺长者轮流担任管长，天台宗由天台座主担任管长，皆领最高的大僧正之位；南都六宗次一等，各宗管长领僧正之位；另外禅宗以临济宗一脉为尊，以相国寺为总本山，领大僧正位，其余各宗和净土真宗（一向宗）和法华宗（曰莲宗）领僧正位……稍后我会奏请朝廷，由朝廷和天皇下赐僧位和紫衣与各宗管长，以示尊崇之意，详细人选由前田玄以上报给朝廷。”
“臣下领命。”前田玄以低头说道。
“接下来，就以各宗管长为主，确定各宗的总本山、大本山、别格本山，并且按照中本寺、小本寺、孙末寺三个等级，将其余寺院的寺格也确立下来，然后整理各寺的寺领和寺务。这是一件费时费力的事情，却能够为佛门立下万世之恒基，希望诸位大师不辞劳苦，替朝廷审查各宗申报的本山和寺格名录，确保其合理与公平，”我看了一眼天台座主尊朝法亲王，继续说了下去，“尊朝法亲王身份尊贵，地位尊崇，而且目前没有寺务羁绊，就麻烦大师主持吧……另外，我任命天海大师为比叡山探题，作为幕府代表提供协助。”
“本座自当尽力，”尊朝法亲王微微苦笑着说，想必是对我的那句“没有寺务羁绊”感慨颇深。他从避难于武田家的觉恕法亲王手中接掌天台座主之位时，比叡山延历寺早已被信长烧掉，到如今也还是一堆残瓦断垣。
“大师不必感慨。此事过后，天海大师将依然担任比叡山探题之职，并且主持比叡山的重建事务。”我安慰他说。
尊朝法亲王这才宽下心来，向我合什致意道：“若能如此，自是内府殿下的一大功德。”
“另外，目前教王护国寺的东寺长者之位空出，请法亲王奏明朝廷，由义演大师接替、并且担任真言宗管长如何？据余所知，东寺长者例由仁和寺、大觉寺、劝修寺和醍醐寺（前两寺为皇族主持，后两寺由皇族或藤原家主持）的门迹敕任，义演大师身为醍醐寺住持，又是德高望重的佛门大德，入主教王护国寺正是顺理成章啊！”
“内府殿下所言甚是。”尊朝法亲王投桃报李，立刻同意了我的举荐。
……，……
虽然将武家法度的制定也委托了出去，但正如我向前田玄以所说的，只是因为天海等人立场较为超脱，希望他们能够拾遗补缺，增加一些修身养姓的内容和礼仪方面的规制而已。关键的领地、家格、世职等内容，自然是由我来亲自确定，最多还征求一下信景的意见。
首先确立的是整个框架，那就是我在永贞暂定法度中规定的中枢制度和家格划分。中枢的制度，自然还是三大老五中老统领诸奉行担当政务的格局，另外就是监察和审判体制。监察方面，我仿造历史上德川幕府的做法，确立了“一国一城令”和“参勤令”，不过做得要柔和得多。一国一城令的执行，我采取的方式是命令加上引导，除了下令各藩废弃多余城池外，先由宗家和各亲藩作出示范，而且还令秀景、藤堂高虎等筑城名人编撰了城池图谱下发，鼓励他们筑造形制精美、规模宏大的居城，如此一来，各藩为了名声和威望，自然会在居城上投入全领之力，作为自家代代相传的基业，那么也就没有多余力量再建造其余坚城了；而参勤令方面，我做得更为宽松，大名家的嗣子隔年交替前往... -->>
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