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巡防营就不同了，它们就是被用来稳定国内社会秩序的执法机构。刘浩然为了这此事件准备了这么久。连自己的亲儿子都拿出来当诱饵，在这方面不可能不注意。现在内政部已经完成使命，自然要裁撤掉，因为这全部门太强权了。对于讲究制衡的皇帝陛下来说是不允许它长期存在的。
“陛下，如果裁撤内政部，其职责和巡防营该如何处置？”李善长出言问道，他知道，皇帝陛下应该早有定计，自己只走出来搭个话头。
“内政部职责中分治安、刑事、户管、理计、庶务、消防和边境，治安、刑事交由地方巡检局管理，巡检局分为县、府、省三级，其主官由知县、知府和布政使任命，由他们直接管理？县巡检局负责辖区内城镇和乡村治安巡逻、道路治安巡逻、调查一般性刑事案件；府巡检局则负责县与县交界处治安和道路巡逻、调查恶性刑事和一般经济案件，对下属县巡检局提供支持和培；省巡检局负责省治边境偏远地区的治安和道路巡逻、调查重大刑事案件和重要经济案件，为下属各府县巡检局提供支持和培。”
“户籍管理交由户部管理，理计除地方经济案件归由各地巡检局办理外，特大或者跨省经济案件交由法务部调查局办理。消防职责则由单独的消防局负责，内阁设消防总署，挂在户部名下，其主官为消防总署专员，衔同侍郎。各省、府、县设消防局。负责各地城镇、乡村、山林草原预防、灭火、火因调查和消防研究工作。县消防局下属消防队。由职业消防员组成。”
随着大明经济发展，消防工作也越来越重要。一个工厂或商铺起火，损失不而且随着大明封山保林等措施。森林和草原面积也是逐年增加。所以防止山林和草原大火也变得重要起来？内阁前年就开始建立专业和终身的职业消防员制度，并在几所大学开始与消防研究有关的学科。并在业学学校中设立消防员这个职业培技能。现在刘浩然要做的就是将其归一统一。
“边境局的出入境管理交由法务部新设的出入境管理局管理，至于巡防营，取消。”刘浩然斩钉截铁地说道，“巡防营原本就和守备部队重叠，现在归在一起，改为武备军，以一省为单位，下设团、营、队、哨、什和中队、分队、支队编制，同于陆海军？武备军归各省都督管理指挥，内阁陆海军部只有管理权和指导权，指挥权由各坷叩汝使沥过各省都督下世，以调集武备军维护本省的安权和叨分。维持社会安定和参加抢险救灾；只有进入战时，陆海军部才有权调动武备军出省或参战。”
这又是一次重矢改革，原本守备部队被内阁陆海军两部掌握着，属于大明陆海军一部分，现在却被改成武备耸分出来了。归在地方上管理，加上巡检局的管辖权，这样地方上的权力获得极大的增强，这是刘浩然的一种尝试。通过上次出巡和多次遣人到地方上调查，刘浩然发现地方对于中枢来说权力太这不利于制衡。内阁虽然现在有资政院在做制衡。但是内阁可以利用强有力的行政权力和资源来控制地方，与资政院抗衡，尤其在刘浩然准备实行奉议院的时候，他必须要将内阁在地方上的权力削弱，因为奉议院与资政院不同，它是以地方为区域进行选举上来的，要是内阁在地方权力过大，遥控着地方的奉议员选举，那么由各地奉议员组成的奉议院就达不到制衡的目的，反而成了内阁的帮凶。
从另外一个方面，在这种资讯和交通不发达的时代。各省地方如果没有足够的自主权，万一发生什么天灾、暴乱或外敌入侵之类的突发事件 事事都要等到内阁发号施令才能调动资源，那损失就大了。
但是刘浩然也要考虑不能让地方权柄过大，造成“独立王国”的分裂趋势，于是也留了后手。首先是各省主政官和副政官布政使和参政的任命就非常复杂，按照刘浩然的设想，布政使和参政应该由内阁提名，资政院通过即可，但是必须接受各省奉议会的监督和信任案。
这是的方与中枢两者之间的制衡，直接实现选举目前看来还不现实。而武备军的指挥权虽然说由布政使领有，但是具体的指挥官却是各省的都督。他是由内阁会议提名，皇帝陛下批准任命，并不需要在资政院通过。这就意味着。你布政使的指挥命令是合法合理的，都督不得不听 因为不听就得吃弹劾，被免职罢官，要是不合法不合理，都督鸟都不乌他，因为两者是平级的。
当然了，还要防止布政使和都督会勾连在一起。不过目前大明文武官职分得很清楚，将领和文官大部分尿不到一个壶里去，只要制定合理的制度，还是可以预防的。
其余还有征兵、陆海军如何从武备军选拔士兵等等问题，这些可以在原本守备部队体制的基础上改进便可。
刘浩然这么做还有一个目的，那就是削弱淮西派对军队的掌控。他很早已经意识到淮西派在军中的势力太大，弊大于利。因此提携童子营系、学院派是一种举措，虚化枢密院，将陆海军归于内阁之下又是一种举措。接着刘浩然又发现，利用枢密院将大明陆海军过于独立弊端很多，因为越是独立，淮西派在军中的势力就越难以动摇，因此干脆刘浩然就将陆海军归在内阁陆海军部管辖之下，引入其他派系与准西派抗
。
现在刘浩然又将守备部队和巡防营合为武备军，从陆海军中分出来，归到的方上管理，也是时淮西系的一种削弱。因为武备军归到地方上了，虽然都督还有可能出自淮西系，但是领有指挥权的各省布政使，那是各派争夺的重点，淮西系的优势在军方和中枢，这一块反而比
弱。
李善长和冯国用对视一眼，他们应该看出刘浩然这招的用意，他们没有出声。而是给陆军指挥使薛显使了个眼色。薛显当即开口道：“陛下 陈耀逆案陆军镇抚著已经结案，判处绞刑，其余同犯、从犯六十一人判刑不等。另有涉案或牵连人员一百一十四人。其中少将以上人员二十六人，部分受镇抚署审理判决，大部分不足罪，但因失职、失察等需受军法处置，当勒令退役。”
这个报告刘浩然已经看过，但是薛显在会议上公开这么提出来，就有点深意了。不过刘浩然心中琢磨了一下，明白李善长和冯国用等淮西系中坚人物的意思，恐怕这航是他们动陈耀这步棋的目的之一。利用陈耀事件牵连一批淮西派将领，但是牵涉又不太深，够退役就行了。这就明白地向刘浩然示意，咱给陛下你送上一个借口了，你只管变相的杯酒释兵权就行了。淮西系实力被削弱了，陛下你安心。不用太担心我们实力太大。是否有异心，我们也安心，免的陛下你时时牵挂。看名单刘浩然就知道被这次被谁西系推出来退役的多半是那些桀骜不驯，容易冲动犯错误的“刺头”
刘浩然当即点点头，收下淮西系的这份厚礼，至于李善长、冯国用走陈耀这步棋的其它用意，他还得慢慢去琢磨和体会。，如欲知后事如何。请登陆 肌比此章节更多，支持作者，支持正版阅读！