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由地方承担。地方费用不足的，由〖中〗央财政提供财政无息借款，专款专用，十年内偿还：第四帝国将向全世界发布高等教育人才引入计划，每年在教育预算外额外拨出三千万华元，用于各大学在五年内从海外大学教育界引入至少五千名高素质的外籍教师，年龄不限：第五，五年之内，帝国专业师范高中及师范大学的总入学人数要达到一百万人以上，师范大学和高校师范专业年度入学人数要达到十万人以上：第六，帝国全部小学，初中高中和大学将提供免费午餐，由〖中〗央拨付专款，每个小学生，每人每天中午要确保半斤牛奶一个鸡蛋，二两牛肉或鱼肉或三两其他肉类，初中生和高中生相应增加：第七，实行学校评级制度，初中以上根据评级不同决定补贴金额。凡官办小学，都需要具备一定面积的操场，拥有独立的厨房和男女卫生间。
目前未达标的官办学校，立即进行改建：第八，为保障上述目标，帝国将以法律形式保障教育费用，中枢年度教育投入不得低于〖中〗央政府总税收收入的百分之十，地方政府按一比一的比例同比例支出：帝国还将在五年内发行十亿元教育公债以补充经费：第无，帝国教育开支一律专户专用，由银行直接划拨各教育机构：第十，帝国鼓励民办学校，并将给与基准利率50%的财政贴息，直接补给银行：第十一，对于捐款办学者，帝国将视其金额颁发爵位和荣誉称号奖励，累积捐款一百万华元以上者可授帝国准爵，三百万以上者授男爵，三千万以上者授侯爵：第十二，帝国将鼓励出国留学，并将每年以考试选拔两千名公派留学生（不在中德，中英，中美教育合作计划内）出国就读优秀大学，还将公费派遣访问学者，从初中开始，在英文课之外增加德文课：第十三，在帝国范围内加速推行标准话。各级学校教育以标准话为中文授课语言：第十四，具体事宜将由帝国教育大纲细化并嗣后公布。
（九）帝国将于公共建设领域进行重点投入，五年之内计划实现以下目标：第一，铁路通车里程从目前的五点六万公里，包括战备铁路，提升到十二万公里，其中包括对原俄国宽轨铁路的改建以及对部分军用战备铁路的永久化等。铁路建设采取公开招标，原则上国有铁路公司和皇室铁路公司为主修建干线铁路，支线铁路以民营铁路公司为主展开建设，采取BOT方式，即建设一运营一移交。特许云烟营周期至少二十年，最多三十年：第二，等级公路里程从目前的二十二万公里，包括战备公路，至少提升到三十二万公里，其中五万公里帝国干线由帝国〖中〗央政府出资承担70%，地方政府承担30%，其余支线地方政府承担，具体规划嗣后公布：第三，帝国将允许合资格的大型铁路公司发债要求资本额不低于一千万华元，发债金额不能超过经审计净资产的百分之五十，并在帝国财政部和央行注册获得棒标核准即可由银行发行，并可于指定交易所上市交易：第四，对帝国本疆二百一十五座二十万以上人口城市修订城市规划…
全面翻修市政道路，并实现交通和公共照明电气化，实现交通管制规范化，费用由地方政府承担，〖中〗央财政进行50%的贷款贴息：第五，开工建筑的规划…城市地铁总长度不低于六百公里，第一批北京，上海，广州年内开工，第二批武汉天津，重庆，成都，长沙，南京，沈阳，五年内完成可研，由〖中〗央财政提供财政贴息：第六，于新入领土和本疆进一步完善水运系统，建设码头和湾汉设施并将大力发展近海海运体系：第七，帝国槽重点扩建大连，葫芦岛，秦皇岛，天津，青岛，宁波，三都澳，广州黄埔等深水港口：第八以上项目，地方资金不足的，由〖中〗央垫付，十年冉偿还；
第九帝国北方石油公司，西部石油公司南方石油公司，皇家石油公司等将至少建设一万个标准制式加油站，并鼓励民间企业，商店购买加油泵和油罐，提供加油服务：第十，帝国财政将以贴息贷款支持各农业公司，农场，农业合作社修建公路：第十一，帝固〖中〗央政府将单独出资完成新入领土的道路工程。
（十）帝国将推行国民缤合素质发展计划：第一，成立帝国体育〖运〗动协会，下设各专业〖运〗动协会，各省市县协会。各级协会向本级民意代表机关负责，承担本区域的国民体育〖运〗动组织协调，但不得从事经营活动，不得下设商业单位：第二，大力推广体育〖运〗动，每四年举办一次全国〖运〗动会，由各省，直辖市派队参加：第三，五万人以上的城镇，在市区内需至少具有一座面积不低于一万平方米较为平整的公园，〖广〗场或专业的体育场供市民从事体育活动：二十万人以上的城市至少需要两座：一百万人以上的城市至少需要四座，费用由地方自行筹措：第四，〖中〗央出资，在各百万以上人口城市建设专业的大型游泳场，商业运营：第五，帝国定于1907年5月在北京召开第一次全国〖运〗动会，从中选拔优胜〖运〗动员代表帝国参加1908年世界奥林匹克〖运〗动会。
（十一）帝国将推行国民文化振兴发展计划：第一，全国五万人口蜒上城市至少确保一座专业图书馆，藏书至少五万册：二十万以上人口城市至少需要确保一座以上的专业图书馆，藏书至少二十万册：一百万以上人口城市至少需要确保两座以上专业图书馆，每座图书馆藏书至少五十万册，并以优惠贷款鼓励民间开办图书馆：第二，国立专业图书馆将获得国家补助，专门购买指定类别的外文专业书籍：第三，各大学，高中可以开办夜间学校，为成年国民提供再教育：第四，帝国将对文化产业提供税收和信贷优惠，鼓励文化创业：第五，帝国文化部将不再对出版物进行文号审核，改行登记制，但有权对违反国家出版物法的出版物进行查禁，没收和相应处罚。
（十二）帝国将推行劳动者社会保障体制：第一，以劳动部牵头，内阁统一制订《劳动保障法》草案，交国会讨论，保障对象为工农业被雇佣劳动者，内容至少包括最低工资，最长劳动时间，劳动安全条件，医疗保障，养老金，失业救济，劳资合同条款和公证，劳资纠纷解决，费用缴纳，分担和支取等：第二，帝国将修订《工会法》，赋予工会合理合法保护劳动者权益的实际权力，避免劳资双方不合理的态势对比，并严禁劳资双方采取任何暴力行为，企业主也不得采取对工会领导人打击报复的措施，工人对劳资关系有异议，可以向政府劳资关系部门提出调解申请，如不接受政府调解结果，工会可采取罢工，可可向地方法院的劳资法庭提出仲裁，仲裁即为最终结果，但不可采取强制他人非自愿罢工，阻拦其他工人上工和破坏机器之行为。政府支持建立工人合作社等组织，但严禁恶意串联，劳资双方的行为均不可危害社会公共利益：第三，国会将成立劳资关系立法委员会，专门负责劳资关系立法相关事宜，此外，鼓励民间成立公益性研究机构：