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议首先成立盟军司令部，统一调动与部署盟国的军事力量。
可惜的是，这个提议遭到了大部分盟国的拒绝。
澳大利亚与以色列都要求美国首先采取行动，即提供直接军事支援，才会考虑加入盟军司令部，而巴西更直接表示不会加入盟军司令部，也不会参与军事行动，只保证正常的贸易往来不受影响。
当时，巴西的理由很直接：美国首先发动了战争，而不是中国打的第一枪。
虽然在这个时候，新加坡总理没有表明立场，但是也表达了担忧，或者说是对美国在不知会的情况下发动战争表示了反感。
从立场上看，新加坡恐怕是最靠不住的。
原因很简单，在大战时期，中国肯定不会在乎与美国的关系，也就会首先对新加坡发起攻击，而美国在短期内不可能为新加坡提供军事援助，也就不可能确保新加坡的安全。即便美国提供了军事援助，以新加坡的基本情况，也不可能顶住中国军队的地面进攻，而且倒霉的肯定是新加坡。
看得出来，盟国的立场对美国非常不利。
换个角度看，就能发现盟国的立场大多与当前局势有关，即美国已经取得的军事胜利并不具备决定性，战局肯定会有反复，而任何国家都得考虑一个问题，即美国能否像保证的那样战胜中国。
所幸的是，卢卡斯也早就有所准备。
在盟国首脑提出质疑的时候，卢卡斯提到了一件非常关键的事情，即第三次世界大战已经爆发，最终只有一方能够取得胜利。中国取胜的话，不管是澳大利亚、还是以色列，都不可能获得实质性的好处，反而会因为与美国的同盟关系，在战后沦落为二流、甚至是三流国家。只有协助美国打赢这场战争，其利益与在世界格局中的地位才能得到保证，因此任何质疑美国的行为都起不到帮助作用，只会对自身利益构成威胁。没有来自盟国的支援，美国不可能打赢这场战争。
显然，这是一个非常现实的问题。
对美国的盟国来说，与美国同盟的基础就是共同利益，因此在美国已经与中国交战的情况下，只能无条件的支持美国。
最终，几个盟国首脑表示，美国向中国正式宣战之后，将在二十四小时内采取行动。
这下，问题变得简单了。
卢卡斯要做的，只是向中国正式宣战。
只是，在进行电视讲话之前，卢卡斯还做了一件非常重要的事情：与俄罗斯总统进行单独通话。
如果说，英国、澳大利亚、以色列这些盟国的主要价值是增强美国的战争实力，那么俄罗斯的价值就体现在军事层面上，即帮助美国牵制庞大的中国陆军，让中国不得不在战争初期把重点放在大陆方向上。
问题是，说服俄罗斯总统的难度更大。
与其他盟国不同，在美俄同盟协议中，俄罗斯不承担义务，特别是在美国主动挑起战争的时候，俄罗斯没有义务向美国的敌对国宣战，只有在美国遭到攻击的情况下，俄罗斯才有义务参战。
更重要的是，当前的局势非常不明朗。
虽然中国海军遭受重创，但是在欧亚大陆上，海军根本派不上用场，中国陆军依然有足够强大的实力，而且中国空军没有遭受损失。即便美国能在太平洋上取胜，也不见得能在大陆上帮助俄罗斯。
在这个时候向中国宣战，俄罗斯等于自寻死路。
除此之外，美俄同盟关系并没公布，因此俄罗斯在政治与外交上还有回旋余地，没有必要立即与中国摊牌。说得直接一点，就算美国战败了，中国也不会立即拿俄罗斯开刀，因此在战后的世界新秩序里，俄罗斯仍然能够保住其二流强国的地位，处境不会比美国战胜中国差多少。
正是如此，俄罗斯总统的立场非常明确，俄罗斯不会参战，但是也不会支持中国，将保持中立地位。只是俄罗斯总统同时表示，俄罗斯会维护与美国的良好关系，确保俄美贸易不受影响。如果美国肯给予适当的帮助，俄罗斯还会在中立政策上偏袒美国，比如限制与中国的贸易往来。
这个答复，早在卢卡斯的预料之中。
虽然对于俄罗斯的立场，卢卡斯非常不满，但是他仍然得让俄罗斯总统相信，美国才是俄罗斯的盟友。结果就是，在俄罗斯总统拒绝参战之后，卢卡斯依然做出了承诺，即在俄罗斯遭到攻击之后，美国会兑现同盟协议，为俄罗斯提供直接军事援助，并且在太平洋方向上加强对中国的军事压力。
谈好这些，卢卡斯才在白宫发表了电视讲话。
美国东部时间二十二日凌晨一点，即中国北京时间二十二日十四点，美国总统卢卡斯正式向中国宣战。
第十四章宣战
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